惠州地区惠阳区旅游局

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1、惠州市惠阳区旅游局惠阳旅[2013]41号惠阳区旅游局创建平安企业活动实施方案为贯彻落实《关于全面创建平安惠阳的实施意见》和《创建平安惠阳活动方案（2012-2015年）》（惠阳委发〔2013〕1号）精神，进一步优化辖区内各旅游企业经营管理环境，营造企业良好发展氛围，深入推进平安惠阳建设，促进社会和谐稳定，结合实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，围绕全区经济社会发展大局，以创新社会管理为动力，以源头治理为重点，以企业现有管理资源为支撑，充分发挥政府各职能部门和各类社会组织的作用，整合统筹各

2、种社会资源，坚持“打击、防范、管理、服务、建设”多措并举，着力解决好各旅游企业发展过程出现的劳资纠纷、安全生产事故等突出治安问题，坚决遏制案件发生，促进企业健康和谐发展，营造平安企业人人创建，幸福惠阳人人共享的良好局面。二、创建目标7在区委、区政府的领导下，各有关部门积极协调配合，各星级酒店、旅行社（门市部）、景区（点）积极参与，全面开展创建平安企业活动。按照各旅游企业管理相关的法律、法规，严格落实企业法人安全责任制，建立安全监管机制；建立治安保卫制度，健全治安、安全、消防责任制，落实企业内部防范措施，严防重大刑事案件、治安案件和安全生产事故的发生；加强对企业员工的法制

3、宣传教育，推进规范管理，实施依法治理；定期排查，及时化解矛盾纠纷，化解调处成功率达到95%以上；不发生重大劳资纠纷，不发生越级上访和群众性事件；对用外来工较多的旅游企业，需落实外来人员“集中住宿、集中管理、集中服务”等有关服务管理措施；全面实现“发案少、秩序好、治安稳定、群众满意”的目标。同时，按照属地管理和“谁主管谁负责”的原则，建立健全创建平安企业工作运行的长效机制；拓宽平安建设的广度和深度，落实各类防患措施，严防各类案件、事故的发生；建立和完善目标明晰、组织健全、制度规范、保障到位、绩效显著、奖惩有力的工作机制，使各旅游企业平安和谐稳步发展。三、组织领导7区旅游局

4、成立创建平安企业活动领导小组，由黄智辉局长担任组长，张燕雄、黄海田担任副组长，成员为黄伟霞、叶稳峰、杨欣、肖燕兰、杨忠、潘国煌、梁素红，领导小组下设办公室，办公室设在区旅游局质量规范与管理股，负责对全区各旅游企业创建平安企业活动工作的组织指导、督促检查等工作。四、工作分工及主要任务（一）工作分工区旅游局：创建平安企业活动工作牵头单位，根据任务分工，指导协助各旅游企业开展创建工作，主动加强沟通，及时解决工作中存在的问题。星级酒店：主要负责创建平安酒店活动。旅行社（门市部）：主要负责创建平安旅行社（门市部）活动。景区（点）：主要负责创建平安景区活动。（二）主要任务1、切实加

5、强企业环境治理，不断强化内部管理。要求各旅游企业实行法定代表人负责制，不断加强和完善企业内部管理，实现企业制度化、规范化运作；强化责任落实，逐级签订责任书，激发企业员工的积极性和创造性，构建充满活动的企业文化。要把以企业与员工满意为目标，以政府各职能部门规范管理为准则，贯穿到创建“平安酒店”、“平安旅行社（门市部）”、“平安景区”活动工作的始终，7在创建过程中做到目标明确，措施得力，保障到位，台帐齐全。2、加强巡查，严格实施公共场所安全管理。要求各旅游企业对公共场所实行严格安全管理，落实防火安全、机动车辆安全、外来人员安全、涉外工作安全等各项管理制度，并建立好相应台帐，

6、由专门人员抓好落实，加强值班巡逻，做到深入调查走访，了解企业内部情况，全面掌握各类情报信息，确保底数清、情报明，信息灵通，全面把相关信息逐一登记在册，录入信息系统，使创建活动工作制度化、信息化、规范化。3、加强法制宣传教育，努力防范各类事件的发生。要求各旅游企业根据政府各职能部门和区旅游局的文件要求，加大对员工的法制宣传教育，把法制宣传和创建“平安酒店”、“平安旅行社（门市部）”、“平安景区”活动工作相结合，做到有专人负责、有计划，有行动。要开辟法制宣传阵地，每年对企业员工开展法制教育活动不少于3次。要指定专门人员负责安全维稳工作，定期排查及时化解矛盾，确保不发生群体性

7、集访事件，不发生重大劳资纠纷。4、全面落实安全防范措施，治理企业周边环境。要求各旅游企业结合自身实际，采取有效措施，全面加强创建的7人防、物防、技防建设，建立和完善各类治安防范机制，加大群防群治、减少各类案件、事件的发生，提高治安防控能力，营造企业周边和谐安定的局面。要组建一支企业安全保卫队伍，24小时值班、巡逻，重点部门要安装报警系统或视频监控装置，确保不发生盗抢、伤害事件。对外来用工较多的单位要建立流动人口管理服务中心，实行“双集中”管理，“双集中”率年内达60％以上。对国家规定和有行业标准要求的企业，所有重要工种操作人员要持证上岗，