黄花镇土地利用总体规划（2006-2020年）.doc

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1、黄花镇土地利用总体规划（2006-2020年）（2016年修订版）黄花镇人民政府二〇一七年六月19黄花镇土地利用总体规划（2006-2020年）2016年修订版文本19目录前言1第一章总则1第一节　规划目的1第二节　规划任务1第三节　规划编制依据1第四节　规划范围和期限2第二章规划背景3第一节　区域概况3第二节　经济社会发展形势3第三节　土地利用现状3第三章土地利用规划目标5第一节土地利用战略5第二节　土地利用目标5第四章　土地利用结构调整6第一节　农用地结构调整6第二节　建设用地结构调整7第三节　其他土地结构调整7第五章　耕地和基本农田保护8第一节　严格保护耕地8第二节　加强基本农

2、田保护8第三节　土地整理复垦开发8第四节　耕地与基本农田保护措施9第六章　建设用地空间布局与管制9第一节　建设用地节约集约利用9第二节　建设用地规模与布局10第三节　建设用地空间管制11第七章　土地利用分区与管制12第八章　生态环境建设和地质环境评价14第一节生态环境保护14第二节地质环境评价及压覆矿产资源查询15第九章　规划实施保障措施16第十章　附则19附表附表1黄花镇主要控制指标表20附表2黄花镇2006-2020年土地利用结构调整表21附表3黄花镇2006-2020年耕地保有量规划表22附表4黄花镇2006-2020年土地整治规划表22附表5黄花镇2006-2020年建设用地

3、指标分解表23附表6　黄花镇2020年土地用途分区面积统计表24附表7黄花镇2006-2020年重点建设用地项目规划表2619前言《黄花镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称“《现行规划》”）自批准实施以来，对加强黄花镇土地利用的宏观管理及实施土地用途管制，严格保护耕地特别是基本农田，保障重点建设项目和生态建设用地，促进资源集约节约利用和经济社会协调发展，发挥了重要作用。为了应对长沙县行政析置后的南城北乡格局，立足区域融城与城乡一体发展，结合长沙市临空经济发展趋势，《现行规划》与黄花镇社会经济发展定位、发展方向与用地布局等方面的矛盾逐步凸显，亟需对《现行规划》进行修改

4、和完善。《现行规划》修改以《长沙县土地利用总体规划（2006-2020年）实施评估报告》为基础，以《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》(国土资厅函[2014]1237号)、《湖南省国土资源厅关于印发<湖南省土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（湘国土资发[2014]47号）等文件和国家有关土地利用的法律法规为依据，并结合黄花镇自身的土地利用特点以及近几年来土地管理实际，在深入调查研究的基础上，对土地利用结构进行调整和优化土地利用空间布局，引导黄花镇土地资源节约集约利用和优化配置，保障土地资源的可持续利用，并提出保障规划实施的对策建议，以便发挥土

5、地利用总体规划的统筹管理作用，更好的服务于黄花镇的经济社会发展。第一章总则第一节　规划目的进一步强化管控落实最严格耕地保护、落实耕地数量和质量保护并重制度，充分发挥土地利用总体规划在土地利用中的宏观调控作用，加强对土地利用的宏观管理；促进土地资源的节约集约利用和优化配置，有效控制新增非农建设用地规模；实现土地可持续利用，改善生态环境，促进黄花镇国民经济持续、稳定、协调发展。第二节　规划任务根据现行规划实施评估情况，综合研究和确定土地利用的目标、发展方向，统筹安排各类用地，协调各类用地矛盾，确定各类用地规划，划定土地用途区，重点安排好耕地、生态建设用地和环境保护用地及其他重点产业、基

6、础设施用地，确定村镇建设用地和土地整理、复垦、开发的规模和范围，以控制和引导城乡土地利用。第三节　规划编制依据一、法律法规1、《中华人民共和国土地管理法》2、《中华人民共和国城乡规划法》3、《中华人民共和国土地管理法实施条例》4、《基本农田保护条例》5、《湖南省土地利用总体规划实施条例》6、《湖南省耕地质量管理条例》二、国家和湖南省的有关政策文件及批复191、国土资源部《关于规范土地利用总体规划评估修改工作的通知》（国土资发〔2011〕41号）2、国土资源部《关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发〔2012〕2号）3、《国土资源部办公厅农业部办公厅关于切实做好106个重点

7、城市周边永久基本农田划定工作有关事项的通知》（国土资发〔2015〕14号）4、湖南省人民政府《关于加强土地利用总体规划计划管理的通知》（湘政发〔2011〕29号）5、湖南省国土资源厅《关于规范土地利用总体规划调整与修改工作的通知》（湘国土资发〔2012〕10号）6、湖南省国土资源厅《关于印发<湖南省土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（湘国土资发[2014]47号）7、长沙市人民政府办公厅《关于印发<长沙市土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（