长沙县黄花镇土地利用总体规划(2006-2020年).doc.doc

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1、目录第一章规划背景1第一节区域概况1第二节土地利用现状2第三节县级规划下达指标5第二章指导思想和规划目标6第一节指导思想和原则6第二节规划目标7第三章土地利用结构调整11第一节农用地结构调整11第二节建设用地结构调整12第三节未利用地结构调整14第四章土地利用分区15第一节土地用途区的划分15第二节土地用途区管制规则17第五章　耕地和基本农田保护22第一节　严格保护耕地22第二节　加强基本农田保护23第三节　推进土地综合整治24第六章建设用地空间布局与管制26第一节建设用地节约集约利用26第二节建设用地规模与布局2721第三节建设用地空间管制32第七章生态环境保护与地质环境评价35第

2、一节　生态环境保护35第二节地质灾害危险性评估及压覆矿产资源查询36第八章　实施规划的保障措施38附表12006-2020年耕地保有量规划表45附表22006-2020年基本农田规划表46附表32006-2020年土地用途分区面积统计表47附表42006-2020年建设用地规划表48附表52006-2020年地类调整平衡表4921目录第一章规划修编背景50第二章现行规划实施情况53第一节现行规划目标实施情况53第二节现行规划的成效及问题56第三节规划修编的必要性57第三章规划修编过程59第一节前期工作阶段59第二节规划成果形成阶段60第三节审查报批阶段62第四章规划编制依据63第五章

3、规划中若干具体问题的说明66第一节基础资料和数据来源66第二节社会经济发展目标分析预测69第三节土地利用供需平衡分析70第四节指标反馈和落实75第五节土地利用结构与布局调整81第六节土地用途分区81第七节　建设用地分区与管制83第八节生态建设、环境保护与地质环境评价85第九节与相关规划的协调及公众参与情况86第十节关于规划实施措施的说明8921第六章规划指标落实情况89第七章关于土地利用总体规划成果的说明9121为了全面贯彻落实科学发展观，推进“两型社会”建设，引导黄花镇（以下简称“本镇”）土地资源节约、集约利用和优化配置，保障土地资源的可持续利用，促进社会经济全面、健康、协调发展，

4、依据本镇土地资源状况、经济社会发展与生态环境建设需要和《长沙县土地利用总体规划（2006-2020年）》，编制《黄花镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》是引导本镇域范围内各项土地利用活动的规范性文件，是落实土地用途管制的重要依据。《规划》以2005年为基期年，2020年为目标年。规划范围为本镇域内的所有土地。第一章规划背景第一节区域概况本镇位于长沙县中东部，地处东经113°06´～113°17´、北纬28°08´～28°19´之间，土地总面积16966.40公顷。其东接春华镇和浏阳市永安镇，南抵干杉乡、江背镇，西邻星沙镇、榔梨镇，北至安沙镇、果园

5、镇。2005年全镇总人口86423人，其中城镇人口29000人，农村人口57423人，下辖3个居委会，21个行政村，562个村民小组。本镇地形以平原、丘陵为主。镇北部边界有捞刀河经过，为镇内主要灌溉水源。全镇共有5座小Ⅱ型水库，水库总容量为210.2万m3。本镇属亚热带季风性湿润气候，四季分明，水热充足，寒冷期短，炎热期长，春温多变。区内光照充足，年平均气温17.221℃，年平均无霜期275天。本镇区位条件优越，开元东路、长永高速公路、G319横贯东西，黄花国际机场坐落在镇域腹地，镇区距长沙市区15公里，距长沙经济技术开发区13公里。本镇紧邻长沙县城，是一个较为发达的工业型小城镇。工

6、业方面，有规模企业28家，基本上形成了以建筑、建材、汽车制造、纺织化工为主的产业结构。农业方面，通过加大农业产业结构调整力度，基本上形成了花卉苗木、牲猪品改、名优水果、农产品加工四大基地，带动了农村经济新的发展。本镇2005年实现地区生产总值20.29亿元，比2001年增长55.56%，年均增长率11.68%；完成工农业总产值26.10亿元；实现财政收入2200万元；农民人均可支配收入4500元。第二节土地利用现状一、土地利用规模与结构2005年全镇农用地13330.01公顷，占土地总面积的78.57%，其中耕地7006.08公顷，占土地总面积的41.29%（耕地中基本农田5060.

7、10公顷）；建设用地2966.29公顷，占土地总面积的17.48%；未利用地670.11公顷，占土地总面积的3.95%。具体见表1-1。21表1-12005年土地利用规模与结构表单位：公顷、%地类面积占全镇土地总面积比例土地总面积16966.40100.00农用地农用地小计13330.0178.57耕地7006.0841.29　基本农田5060.1029.82园地430.252.54林地3433.7720.24其他农用地2459.9114.50建设用地建设