在全镇新任村干部培训会上的讲话

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1、在全镇新任村（社区）书记、主任培训会上的讲话同志们：　　经镇党委、政府研究，决定今明两天举办全镇新一届村（社区）书记、主任培训班，参加这次培训班的村（社区）书记、主任都是经过依法选举产生的，可以肯定地说，你们既有群众的信任，又有党组织对你们的期望，你们很光荣，肩上的担子也很重。在此，我代表镇党委、政府向你们表示热烈的祝贺！为了办好这期培训班，镇党委、政府非常重视，在开班之前，我们专门召开了筹备工作会议，就如何办好这期培训班作了专题研究。当前，在农村各项工作十分繁忙的情况下，举办这期培训班，安排有关领导同志作

2、专题辅导，可以说，既是镇党委、政府认真贯彻落实十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，努力提高新一届村干部的政治理论素质和驾驭农村工作能力的实际行动，也体现了镇党委、政府对广大基层干部工作的关心和支持，希望大家明确目的，认真学习，争取在培训期间学有所获、学出成效。下面，我讲三点意见，既是培训动员，也是和大家互相交流。一、新形势对“村官”提出了新的更高要求当好“村官”必须把握好几个新趋势、新形势、新态势和新要求：　　一是加快科学发展的新趋势。什么叫科学发展，这个是一个很新的课题，也是我们中国共产党人经过建国五

3、十多年探索后得出的一个新的发展观，总结了过去五十多年来的经验教训。对于柳市来讲，改革开放三十年-10-给我们带来快速经济发展的同时，也体会到了诸如环境污染、土地制约、交通拥堵等切身之痛。科学发展观最重要的就是我们的发展不能以牺牲环境、不能以牺牲后代的资源为代价；其次，我们衡量发展的标准是多元化的，不是有汽车才幸福，不是坐飞机才幸福。在科学发展观的大主题下，幸福是多种形式的。科学发展观的落脚点，是社会基本公共服务的先进和到位。也就是说，不论每个地方的发展思路怎么样，最后医院、公路、用电用水和其他公共服务的水平

4、是比较高的。用科学发展观来指导柳市，就是要依据电器之都的特色去走我们该发展的路。只有理解科学发展观，才能理解柳市接下来的发展。这是对各级领导干部包括我们村一级干部提出的新要求，就是我们不但要有领导村民发展经济的能力，而且要有领导村民科学发展的能力。　　（二）城乡统筹发展的新形势。国家“十二五”规划纲要强调，要统筹城乡发展，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制，建设农民幸福生活的美好家园。从柳市情况看，近年来全镇工业化、城市化、农业现代化步伐加快，经济和社会各项事业长足发展，农村面貌发生了巨大变化，城乡一体

5、化趋势日益明显。当然，农村改革发展虽然具备许多有利条件,但是我们也面临着不少困难和挑战。比如，在快速城市化的大背景下，如何推进统筹城乡综合配套改革，如何有效回应农民利益诉求，如何拓宽农民的有序政治参与，如何建立健全农民长效增收的体制机制等等，这些问题希望能够通过这次集中的培训，大家一起点好题，在推动“十二五”发展当中破好题，在新一轮发展中解好题。-10-　　（三）柳市加快发展的新态势。当前，柳市已被列为我省首批小城市培育试点镇，同时也是温州大都市“1650”城镇体系的重要节点和柳白七里片综合经济区的核心区块

6、，随着行政区划调整，区域竞争优势将更加凸显。此外，在本月中旬召开的镇党代会、人代会上，提出了要紧紧围绕“实力柳市、文化柳市、幸福柳市”三大目标，全力实施“投资拉动、创新驱动、城市带动、民生促动”四大战略，扎实推进十大重点项目建设，全力打造现代化宜居宜创业小城市，为我镇十二五时期的发展绘就了美好蓝图，指明了前进方向。二、进一步明确“村官”的职责任务，正确定位，摆正角色　　（一）要正确处理好村党支部和村委会之间的关系。　　村双委所处的地位、担负的职责和发挥的作用各不相同，各有侧重。但是最终的目标是一致的，就是如

7、何更好地促进村民自治制度的有效落实，如何更好地带领群众奔康致富，如何更好地发展农村经济、维护社会稳定。-10-　　首先，村党支部要在村民自治条件下发挥领导核心作用。作为党在农村的基层组织，村党支部应当贯彻党的意志，带领全体党员模范执行《村民委员会组织法》，支持和保障村民能够充分行使民主选举权、民主决策权、民主管理权和民主监督权等各项民主权利。对村民自治的民主权利，村支部要维护，不要干涉；对村委会职责范围以内的事情，要支持不要包办；对村委会决定和处理的问题，要总揽不要包揽；对村委会在工作中遇到的困难或挫折，要

8、帮助不要旁观；对村中的各种工作任务，村支部与村委会要分工不要分家。要通过完善制度，使村党支部和村委会的分工明确，工作有章可循。这一点，我们可以明显看到在柳市77个村里，双委配合比较好的地方，这个村的发展就比较快。　　其次，村委会要在党支部的领导下依法治村。村委会应当在党支部的直接领导下开展村民自治工作。要牢固树立党的领导观念，维护和服从村党支部的领导，办什么事先与党支部通气，不要独断专行；凡法律、法规规定必须经过