建设新农村的基本内涵与思考

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1、，斟口攀簇墨军黑盖冀篡坛文集建设新农村的基本内涵与思考杨良金夏晓进陶文才(芜湖良金高效农业研究所安徽芜湖241111)摘要胡锦涛总书记在省部级主要领导干部“建设社会主义新农村”专题研讨班上的重要讲话，从战略和全局的高度，从理论与实践、历史与现实的结合上，对建设社会主义新农村这一社会主义现代化建设的重大命题和党所面临的重大历史任务，进行了深刻阐述，并作出了总体部署，提出了明确要求。贯穿着科学发展观与构建和谐社会的精神实质，贯穿着推进农业现代化建设的主线，贯穿着解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，从一个重要的方面，进一步回答了“怎样建设社会主义新农

2、村”这一重大的历史性课题，既是建设社会主义新农村的行动纲领，又是全面建设小康社会与构建和谐社会的关键之举。关键词建设新农村科学发展观和谐社会当前，农村最大的问题是什么?从全国农村的总体看，还是没有从根本上摆脱一穷二白。“穷”就是农民缺钱，“白”就是农村发展不够富裕。由此可见，建设新农村说到底既是一项治理农村经济落后、农民生活贫穷的工程，又是一项农村经济和农业生产发展的工程，更是一个解决“三农”问题的系统工程，要靠正确思想来指导，要靠科学规划来引导，要靠生产发展来主导，要靠科学文化来教导，要靠坚强班子来领导，要靠高智囊团来指导，还要靠严格监管来督导。

3、建设新农村的使命十分光荣，任务十分重大，工作十分艰巨，既要高度重视，积极地开展工作，又要脚踏实地地稳步推进。1领会新的精神。明确新的要求党中央对建设新农村提出了新的20字工作方针，即生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。首先，要领会方针的薪精神，明确方针的新要求。1．1生产发展是建设新农村的物质基础农业生产要发展，就是要优化农业生产布局，加快推进农业产业化经营，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力，使农业增效、农民增收、农村经济有大的发展。农业增效的关键是科学技术，推广先进实用技术的核心是面对“五子登科”的种田农民进行培训，提高他们科

4、学种田的素质；提高农业综合生产能力的关键是减少物化成本和活劳动力投入；调整农业产业结构的关键是逐步使劣质产品向优质化方向发展；农业产业化经营就是要重点抓好农民专业合作经济组织的发展，真正做到从良种供应，良法配套，高价收购、加工、销售一条龙服务，带动农民增加收入。1．2生活宽裕是建设新农村的根本要求生活富裕就是要千方百计促使农民持续增收，衣食住行不断改善，生活水平和生活质量明显上升。要促使农民持续增收就必须转变农业增长方式。一是注重农业生态建设，增新农村聂1125强农业可持续发展能力。坚持以生态理念规划产业发展，大力推广省工、省种、省肥、省药、节本、

5、高效立体农业模式，积极发展循环经济，努力降低物化成本和活劳动力投入，减少环境污染，提高产品品质；二是要以“人人有技能、户户有产业、个个有事干”为目标，多层次、多渠道、多形式地开展对种田农民的实用技术培训和外出务工农民的技能培训，统筹城乡就业，鼓励农民创业，使农村富余劳动力基本实现充分就业，使种田农民逐步实现适度规模经营。1．3乡风文明是建设新农村的精神支柱乡村文明建设就是要加强农村精神文明建设，使农民的思想、文化、道德水平不断提高，形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气。要使农民思想、文化、道德水平不断提高，就必须加快农村社会事业发展，优化农村

6、教育资源配置，完善国民教育体系，解决好特困子女的人学问题；完善农村公共卫生体系，改善农村医疗条件；加快发展农村文化、体育等事业，建立健全应对自然灾害、事故灾害、公共卫生和社会安全等方面的社会预警体系。1．4村容整洁是建设新农村的重要条件村容整洁就是要加强农村公路、电网、通讯、广播电视、教育、医疗卫生和安全饮水等基础设施建设，使农村生态环境优美、人居环境明显改善。要使农村公路、电网、通讯、广播电视、教育、医疗卫生和安全饮用水等基础设施建设碍到改善，就必须实行城乡统筹规划、统筹发展。一是要把城市与农村作为一个整体来规划，最大限度地整合城乡资源，初步实现

7、城乡空间布局合理、资源集约利用；二是要在合理调整城乡布局的基础上，加大对农村基础设施投入的力度，建设分布合理、特色突出的农村；三是加强农村环境整治，对中心镇要全面落实城市综合环境管理措施，农村要全面开展“清洁沟渠、清洁村庄、清洁家园”工程，彻底解决农田污染等严重问题。1．5管理民主是建设新农村的政治保证管理民主就是要加强农村党组织和基层政权建设，健全党领导的村民自治机制，又要加强农村法制建设，教育引导农民依法行使民主权利，切实保障农民的合法权益。要加强农村基层民主政治建设，就要从实际出发，就必须把握社会结构和社会生产生活方式的新变化，考虑不同地区基

8、层党组织的特点，区别情况-，分类指导。要着眼于科学理论的实际运用，着眼于对实际问题的理论思考，把学与用、知与行统一起来，使