末端示范均衡发展

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1、末端示范均衡发展——开县临江片区末端教育管理对策研究（临江片区末端教育观摩及论坛活动上的讲话）临江均衡管理中心主任庞仁俊开县临江片区均衡发展指导管理中心辖临江镇和竹溪镇所有学校，就全县而言，临江片可算一个教育大片。由于地处农村，村校及民办幼儿园的管理便是片区教育最突出的两大管理难题。临江片区的教育管理理念是“高端引领，末端示范，均衡发展”。片区教育管理中心成立一年来，我们对本片区末端教育情况通过观课、询问、座谈、论坛等方式进行了调研，以期寻找提高末端教育质量的有效策略，推进教育均衡优质发展，实现“中国孩子在农村也能上好学的愿景”。现就临江片区末端教

2、育的现状与管理作一些分析研究。一、指导思想认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，促进义务教育均衡发展，办好每一所学校，教好每一个学生，全面提高义务教育阶段教育教学质量。二、研究目的1.检验开教工委[2011]116号《关于加强村校管理的意见》、开教发[2011]34号《关于改进村校公用经费管理和使用办法的通知》、开委发〔2012〕37号《关于深化改革创新推进教育均衡优质发展的意见的通知》及开教工委〔2012〕88号《关于印发创新和改革村校管理实施办法（试行）的通知》两年来在各校的执行落实情况。2.进一步推动村校管理工作改革与创新，促进教育均

3、衡优质发展。三、现状及问题分析（一）校点布局情况临江片区下辖村校21所，其中独立完小1所、校区办学模式3所、分校办学模式6所、一般村校办学模式11所。整个片区村校校点数多，校区和分校条件相对较好，一般村校距中心校距离远、条件相对较差。（二）校点学生情况我们将各校点各年级的学生与年级总学生数分别进行了对比分析，大致情况如下：1.明星小学的分校和村小学生比例最高，占57.7%，村校1-6年级的学生比例均超过50%，三年级比例最高，占63.1%，二年级占51%，年级比例差异不大，说明校点多，学生多。2.太原小学的分校和村校学生比例占29%；村校1-6年级

4、中的学生比例最高为二年级，点32.56%，比例最低为五年级占10.4%。说明校点多，各年级学生不多，年级学生的分布不均衡。3.长青小学的校区和村小的学生比例达到46.8%，主要是七星校区的学生多，年级完整。4.临东小学只有复杨校区，学生不多，只有1-4年级。5.石碗小学村校学生占10.1%；只有二年级和四年级，其中四年级的比例较高。6.竹溪小学的村校学生比例最低，占4.8%；只有一、三、四、六年级的学生。（三）校点办学条件我们对各校点交通情况、教师住校条件、班班通配备及使用情况、厨房建设情况、功能室建设情况、教师午餐条件等情况进行了统计，大致情况如

5、下：1.各校点交通便利，有利于教师出行和学生上学回家。2.教师住宿条件好的比例不高，占25%，住校的占32%，无住宿条件的占55%。3.解决学生午餐还需要抓紧厨房建设和设备添置。4.用于教学方面的设备设施较差，需要改善。5.解决了教师午餐问题，有的村校为教师提供一日三餐。（四）校点管理情况我们对校点的领导蹲点、领导到村校任教、送教到村校情况及课程开设与课改情况进行了调查，大致情况如下：1.各校点有领导蹲点联系，长住校点的领导有新坝分校、七星校区和复杨校区。2.通过走教的方式落实了综合科的教学，保证了课程的开齐。3.基本解决了过去一人包班教学的问题。

6、4.在课改方面，各校点均按照学区要求进行课改，思想认识发生了根本改变。积极参加学校组织和各类培训，基本做到了学生座位形式上的改变，加强了合作学习小组建设。明星小学村校教师每周交一份教学设计，校长亲自批阅；大海完小形成了课改模式，工作开展有序、有力、有效，已被县教委命名为课改基地校并评为课改先进集体。（五）各校教学质量在2012-2013学年度教工委、教委综合目标考核中临江小学、大海完小获一等奖；竹溪小学、石碗小学、临东小学获二等奖；明星小学、长青小学获三等奖。全片区学校获奖比例达87.5%，这与重视抓村校质量有很大关系。大海完小独立后，压力大、变化

7、大、动力强、效果好。（六）存在的问题1.个别学校因历史原因存在办学条件较差的情况，如太原的响石村校和西林村校，操场至今仍未得到硬化，影响学生的户外活动。2.由于学生减少，班额减小，教室闲置。空出的教室未能得到规划处理，显得乱七八糟，清洁卫生未及时打扫。3.有些村校吃水、用水问题都有困难，如响石村校、应天村校要靠打井才能彻底解决，青吉村校吃水、用水要在社员家去挑。4.青吉村校厕所与五保家园和村委会共用。5.个别村校学生少，只有一个教师长住，若该教师生病或临时有紧急事需立即处理，学生管理和教学存在空缺现象，学生安全和教学质量不能得到保证。6.教师作息随

8、意性大，上班下班来去自由，学生安全和教学质量存在隐患。四、管理对策探讨（一）常规管理办法认真研究开教工委[2011]116