学习实践活动简报

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1、学习实践活动简报第55期安徽省财政厅深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室2008年11月14日省财政厅召开党组中心组理论学习（扩大）会集中开展解放思想大讨论11月14日上午，省财政厅党组书记、厅长、厅学习实践活动领导小组组长陈先森主持召开厅党组中心组理论学习（扩大）会，传达学习省委八届九次全会、以及加快皖北和沿淮部分市县发展座谈会精神，并着重围绕“如何科学理财、怎样服务发展”的主旨，紧密联系当前经济形势，联系财政工作实际，集中开展解放思想大讨论。省委第七指导检查组成员童露霞到会指导。在家厅领导出席会议。厅机关各处室单位主要负责人参加会议。王林建副厅长围绕“解放思

2、想，科学理财，增强实践科学发展观的坚定性和自觉性”作了中心发言。他说，解放思想，科学理财，不是一朝一夕的事情，不能一蹴而就，既是财政部门-7-一项长期的任务，更是积极应对当前经济形势，保障经济平稳较快增长的迫切需要。财政部门要牢牢结合当前形势和自身工作，主动出击，积极履行财政职能，尽快吃透中央扩大内需政策措施的精神实质，抓住这次中央宏观调控对我省加快发展的极好机遇。要突出实践特色，认真组织开展好“八个更加贴近”课题调研，提出有针对性、可操作性的政策措施建议，尽快完善以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化投入体系。要优化投资机构，进一步研究支持第三产

3、业发展的财税政策，增强第三产业发展后劲；要在提高城市承接产业转移能力和加快城市化水平方面提出更科学的政策建议。同时，还要积极推进财政自身改革，加大财政支出力度，加快财政支出进度，提高财政服务经济平稳较快发展的水平。他认为，建立完善民生工程长效机制，推进实现“五有”目标，是实践科学发展观的根本目的。党的十七大提出社会建设“五有”目标和胡锦涛总书记视察安徽时提出要把既定的民生工程“一项一项抓好落实，不断抓出成效”的指示，都要求我省切实把“十八项民生工程”建成民心工程和德政工程。这次中央扩大内需的10条政策措施，也集中体现了关心民生福祉的意图。这就需要财政部门从三个方面进

4、一步夯实、进一步推进。一要科学制定阶段性民生工程目标。在正确处理“尽力而为与量力而行、民生工程与社会建设、事权划分与分类指导”等三个关系的基础上，广泛倾听民众利益诉求，建立民生工程项目库，科学制定3-5年的规划和目标。二要加大财政民生投入的-7-倾斜力度。财政收入取之于民，用之于民，从这个意义上讲，公共财政就是“民生财政”。要逐步明确民生资金概念和范围，编制民生资金滚动指标，保障财政民生资金稳定增长，形成政府主导、多方筹资的稳定的多元化筹资机制。三要健全规范有效的工作推进机制。用有限的财力，认真推进民生工程，突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，充分体现

5、了“以人为本”的核心。要明确各级、各有关部门的职责，形成上下联动、横向互动的工作机制；要随着民生工程的不断推进，进一步完善绩效考核评价的管理制度；要在强化审计监督的同时，着力建立发挥人民群众在社会管理中主体地位的民主监督机制。会上，预算处、政法处、教科文处、经济建设处、社会保障处、金融处和政府采购中心等7个处室单位作了重点发言。预算处提出要强化“五个意识”。即：强化服务大局意识，认真贯彻积极的财政政策；强化服务中心意识，切实加快财政支出进度；强化服务处室意识，进一步提高预算管理效率和质量；强化服务基层意识，建立健全县级基本财力保障机制；强化服务部门意识，大力推进预算

6、绩效评价工作。政法处谈到要以科学发展的思维、以人为本的理念、统筹协调的能力、改革创新的精神，加大经费投入，规范财政管理，支持工商、监狱等部门深化改革，推进应急保障机制建设，改善农村消防设施和装备，多办惠民利民之事，为构建和谐安徽作出应有努力。教科文处-7-认为，推进我省科学发展，必须把科技第一生产力落到实处，充分发挥科教大省和科技资源优势，积极探索建立以财政投入为引导、企业投入为主体、市场社会投入为补充的科技投入持续稳定增长的长效机制，提高资金使用绩效，推进创新型安徽建设。经建处认为，解放思想最关键的是要以思想的大解放推动工作的大发展，努力破除观念陈旧，认真解决好“

7、不会想”、“不去想”、“不敢干“、“不好干”等思想问题，在科学发展中主动谋划工作，进一步建立健全机制体制，加强宏观经济形势分析，把握财政经济政策走向，支持经济平稳较快增长。社保处结合财政社会保障工作实际，提出“四个围绕”，提高社保管理水平，即围绕民有所劳，统一城乡就业；围绕病有所医，加快建设城乡基本医疗卫生制度；围绕老有所养，建立健全社会保障制度；围绕生有所保，进一步完善城乡最低生活保障制度，切实让广大人民群众共享多享科学发展的成果。金融处针对当前的形势变化，谈到要以新的思路、硬的举措，保障我省地方金融机构良性运行，积极推进担保体系建设，扩大农业保险试点覆盖面，