理论学习参阅

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1、理论学习参阅第4期中共沐川县委宣传部2013年10月15日市委六届五次全会精神学习宣传专辑●市委六届五次全会精神学习提纲——确立“先于”全省全面建成小康社会目标的重大意义——实现“先于”全省全面建成小康社会目标的困难和机遇1．实现“先于”全省全面建成小康社会目标的困难2．实现“先于”全省全面建成小康社会目标的机遇——实现“先于”全省全面建成小康社会目标的主要路径1．产业兴市2．“两化”互动，统筹城乡3．创新驱动4．文化强市5．改善民生6．党的建设市委六届五次全会精神学习提纲市委六届五次全会，是在全市上下认真学习贯彻党的十八大

2、和省委十届三次全会精神，奋力推进“三大联动、六个跨越、六个美丽”的关键时期，召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共乐山市委关于追赶跨越美丽发展为全面建成小康社会而奋斗的决定》。分组讨论了《中共乐山市委、乐山市人民政府关于加快“双百”区域中心城市建设的意见（征求意见稿）》、《中共乐山市委、乐山市人民政府关于建设国际旅游目的地实现旅游业发展新跨越的意见（征求意见稿）》。市委书记唐坚、市委副书记、市长张彤分别作了重要讲话。确立“先于”全省全面建成小康社会目标的重大意义当前，全省各市州竞相加快发展，成都、德阳、攀枝花、眉山等

3、地提出在全省“率先”全面建成小康社会，宜宾提出“先于”全省全面建成小康社会，凉山、内江、自贡、雅安、广安、南充等地提出与全省“同步”全面建成小康社会。乐山已跻身全省“千亿俱乐部”，位居经济发展第一梯队，若与全省同步全面建成小康社会，显然与乐山的区位、经济排位不相匹配，按照省委“梯次竞相跨越”的要求，确立了“先于”全省全面建成小康社会的奋斗目标。既表明市委立足实际、实事求是的精神，又彰显加压奋进、跳起摸高的信心和决心。虽然任务艰巨繁重，但只要我们持续求进、艰苦奋斗，就一定能把乐山建成生态宜居的幸福家园、人文厚重的精神家园、令人

4、向往的美丽家园。—13—实现“先于”全省全面建成小康社会目标的困难和机遇当前，宏观经济运行环境错综复杂，全国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，从高速增长阶段进入中速增长阶段，面临产能过剩、要素趋紧、资源环境约束加剧等重大挑战。但从总体上看，乐山发展面临一系列重大契机，乐山的发展机遇是大于挑战的。实现“先于”全省全面建成小康社会目标的困难。经过多年快速发展，乐山经济社会已发生了很大变化，为全面建成小康社会奠定了坚实基础，但任务仍然十分繁重：总体实现程度不高，2011年，乐山全面建设小康社会实现程度为

5、77.2%，建成全面小康需要付出更大的努力；发展不均衡，社会建设、环境保护等方面指标实现程度较高，而经济发展实现程度仅61.5%，低于全国17.9个、全省5.1个百分点；城镇化进程滞后，2011年，我市城镇化率仅为41.2%，比全国低10.1个百分点，比全省低0.63个百分点，要在2020年达到60%的目标，需每年转移6万多农村人口进城；彝区赶超发展压力大，2011年，我市全面小康实现程度比全国低6个百分点，比全省低1.2个百分点，而彝区全面小康实现程度又低全市8.3个百分点，推动彝区跨越发展、同步小康的任务十分艰巨。实现“

6、先于”全省全面建成小康社会目标的机遇。—13—改革是最大红利，随着中央一系列重大改革举措的出台，改革红利将得到充分释放，发展活力将不断增强；城镇化是最大空间，全国经济正处于工业化主导向城镇化主导过渡阶段，中央将出台加快推进新型城镇化的一系列政策举措，全面加快城镇化进程，将释放巨大的投资和消费空间；西部大开发是最大潜力，中国发展的最大余地在中西部，西部大开发在区域协调发展总体格局中具有优先位置，重点基础设施建设更多地向西部倾斜，身处西部地区的乐山后发优势将进一步凸显。与此同时市委市政府在全会上出台的《乐山“六个跨越”目标体系（

7、2013-2020年）》和《乐山“六个美丽”目标体系（2013-2020年）》已将追赶跨越、美丽发展的美好远景已绘就，我们只要咬定“先于全省全面建成小康社会”这一总体目标，把握机遇、加压前行、跳起摸高，用好各种资源和力量，集结释放发展动能，坚定不移推进改革开放，在改革开放中实现乐山的追赶跨越、美丽发展。实现“先于”全省全面建成小康社会目标的主要路径1、产业兴市“先于”全省全面建成小康社会目标，实现根本要靠发展。市委六届五次全会进一步明确了今后一个时期的任务举措，要求以新型工业化为主导，现代服务业为引擎，现代农业为基础，构建现

8、代产业体系，发展特色县域经济，为乐山在全省实现次级突破夯实基础。（1）坚持产业兴市，要坚持“两高”发展战略，建设美丽园区，以“双千双百”培育工程为抓手，加快新型工业化进程。要进一步优化产业园区空间布局，扩区提质，建设美丽园区，培育壮大龙头企业，形成一批千亿元级、百亿元级的大园区和大企业；紧