金融金融论文范文-试述金融改革的重要任务是建立分层监管体系word版下载

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1、金融金融论文范文:试述金融改革的重要任务是建立分层监管体系word版下载金融改革的重要任务是建立分层监管体系论文导读：本论文是一篇关于金融改革的重要任务是建立分层监管体系的优秀论文范文,对正在写有关于金融论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：我国的实体经济是分层次的，相应地，金融监管也一定要分层次进行。金融是为实体经济服务的，哪儿有金融，哪儿就必须监管，否则就会混乱。而实体又分为企业、个体户、农户，中国的企业有1200多万家，其中规模较大的数千家，中等规模的也有数十万家，小企业数百万，这些加起来不到二百万，剩下一千多

2、万是小微企业。全国有4000多万个体户，两亿农户。这一部分实体经济又可以分为六类，即超大企业、大企业、小企业、中企业、个体户、农户6个层次，粗分可以分为两个层次，大中型经济体和小微型经济体。而微观经济体中的两大部分，差异性也十分明显，这种情况已经存在数十年甚至上百年，并且还将长期继续。实体经济分层次，金融业也要分层次，金融里分层次的重点就是要建小微金融层次，我称之为“草根金融”，内容就是机构、产品、监管三项，分别由谁来做？中和农信；而产品呢？五户联保；监管方面，由中央指导，地方监管。政府给政策，财政部、央行给支持，然后社会服

3、务。金融不分层监管导致了大一统的垂直金融监管体制难以适应不同层次、不同区域、不同发展阶段实体经济和金融机构的需要，特别是随着小微企业的崛起，城乡个体户、生产性农户等其他微型经济体的不断壮大，现在小微金融机构、准金融机构快速发展，其中村镇银相关范文由写行近千家，小额贷款公司7000家，融资担保公司9000家，有放贷功能的典当6000家，加起来达2、3万的规模，并且还在迅速发展，一个省这样的小机构也有上千家，要“一行三会”来管？他们管不过来。从世界范围来看，现代金融已有几十年的历史，其监管模式一共有三种类型：第一类是银、证、保（

4、指银监会、证监会、保监会）统一，由一家监管，比如英国；第二类是银、证、保分层，美国即如此；第三类是银统一，证、保分层或者证统一，银、保统一，这其中以德国、墨西哥为典型，实施这类监管的国家居多。回到国内的情况,我们要面对现实，不要阻止小微金融发展，特别是不要阻止真正给小企业、微企业、个体户、贫困农民的小微贷款。构建双层金融监管体系，我们的县政府、市政府、省政府能管理好，他们能够联合起来为老百姓的办实事儿。现在看，全国一些省市有相当一部分县都建立了机构，并且运转了若干年，这为地方政府正式参与地方金融监管奠定了良好的组织、人员、设

5、备等基础，比如西藏C经建立了省政府金融办，北京市率先建立了省政府金融局。IT系统方而，江苏省的金融办有一家微金融服务公司，属下的500家小贷公司全部是计算机运作，和省金融办联网。中和农信下面90多个县，分支点将近两百个，每个点每天的运转在总部是联网的。除了互联网之外，我们还可以大量用手机来放贷。我考察了非洲的肯尼亚，这个国家的贫穷是我想象不到的，但肯尼亚手机放贷比较活跃。中美洲和南美洲的哥斯达黎加、秘鲁、墨西哥等国家也在用手机放贷，包括小邮政储蓄点、小维修点、服务点全可以被委托放贷。所以，把金融监管职能下放到地方政府的条件基

6、本成熟，这也预示着中国进行兼容机关体制改革，适当放权的条件成熟。在体制上，对微金融、草根金融、小微金融、普惠金融、扶贫金融，要给予稳定的制度构建——中国要正式实施中央和地方的双重金融监管体系，正式把小金融、微金融、草根金融，把对农户、城乡个体户、微企业，以及一部分小企业的信贷、资本市场、保险等这个金融从整个大金融体系中分出一个层次，给予不同的政策、监管和引导。金融分层监管的总体思路是中央管大中型企业，地方管小微企业；中央管全国，地方管区域；中央管公众类，地方管非公众类，加一个过渡期，过渡期结束就迅速在全国普及，地方监管部分，

7、由中央负责制定方针政策，指导和监督地方执行。在这期间，地方可根据中央的法规定操作办法、实施细则，照章办事。我认为，金融分层监管是今后我国金融改革的一个非常重要的任务，冃标是建立一个统一领导、分工明晰、责权一致、协调配合、运转高效的中央和地方配合的中国特色的监管体系。（本文摘自作者在《新时期金融扶贫论坛》上的演讲，有删节）刘克崗国家信息中心、中国国际经济交流博士后导师。曾任国家开发银行党委委员、副行长，2009年起担任国家开发银行顾问。中国小微金融研究院院长，中国小额信贷机构联席会长。