关于打造养老场所、养老机构迎接老龄社会的建议

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1、关于打造养老场所、养老机构迎接老龄社会的建议目前，梧田街道60岁以上老年人口已达6513人，占街道人口总数的14.1%,并且老龄化程度在以每年0.5%的幅度递增。专家预测到2040年前后，老年人口将达到峰值，约占总人口的35%,届时每3个人中就有1位老年人，每4个人就有1位80岁以上的高龄老年人。积极应对口趋严重的老龄化问题，大力发展我区养老服务业已刻不容缓！目前养老服务所亟需重视的问题：1、从总体上看我区老年服务设施少，规模小，档次低，功能单-O这种养老服务模式仍是以家庭为核心，缺乏以社区为依托、以上门服务主要形式、以老年人口间照料、生活护理、家

2、政服务为主要内容等养老服务，也没有向精神慰藉领域拓展，还远远没有为老年人提供全方位综合性服务照料，最终并没有能改善老年人的原有的生活环境，相当部分老年人存在着后顾之忧，还有急速的城市化没有为老年人留下多少社区活动空间，缺少活动场所和设施。2、社区养老服务、居家养老服务需求与供给矛盾突出。老龄化发展迅速，传统家庭养老功能却日益弱化，老人服务需求的数量与质量要求都在与日俱增。而养老服务供给却有限，特别是对具有住、养、医疗、康复等功能的综合性养老机构需求旺盛；社区养老服务明显滞后，为养老服务设施缺少规划部署，为养老服务设施资源缺乏，政府投入不足，导致居家

3、养老缺乏应有的依托，活力不够。3、社区养老服务、居家养老服务的“目标人群'‘和覆盖面偏窄。目前居家养老服务对象和功能定位有偏差，其服务目标人群主要是优抚、低保、五保老人等传统意义上的民政救助对象。在我区享受政府养老补贴的孤寡、困难、独居及高龄老人占老年人的比例却很小。为此我区要以人为本，发展社区养老服务中心建设，关注老年人的生活品质。因此特建议：1、统筹城乡养老服务业发展，让老年人共享经济发展成果。要加强规划，根据老年人口发展速度和养老服务需求状况，制定好养老服务机构的建设规划。这将有利于促进养老机构基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，让农村老

4、年人也能共享经济发展的成果。2、要积极推进居家养老服务：一方面，通过政府购买服务等形式，提供生活照料、医疗保健、法律维权、文化娱乐和体育健身等居家养老服务，为那些有需求而生活困难的老人提供最基本的养老服务，帮助照顾那些牛活自理能力弱的纯老年人家庭；另一方面，在社区（村）普遍建立为老年人服务热线、紧急救援系统和数字网络系统等多种求助或服务形式，建设便捷有效的居家养老服务信息系统。3、设置养老服务社会工作者岗位，引入社会工作机制，提升服务人员素质，加强养老服务队伍建设。一是引进社会工作者队伍，设置社会工作者岗位。协调劳动保障、财政等部门，为养老服务设置

5、公益性社会工作者岗位，让社会工作者参与到为养老服务中来。二是推广养老护理员职业资格考试，充分借助民政职业技能培训中心平台，搞好初级资格培训，力争全部持证上岗。在此基础上，逐步开展中级、高级和技师等培训，不断提高养老服务专业化水平。三是壮大志愿者队伍。倡导社会各界志愿者与养老服务机构开展结对活动，建立起专业人员与志愿者相结合的社会福利服务群体。鼓励老年人加入到志愿者队伍中来。老年志愿者通过自助和助人，不仅可把快乐和欢笑带给社区，把真情和暖意带给其他老年人，而且还可用自己的实际行动证明老年人不是社会的包袱，而是社会的财富，从而可提高老年人的自信和自我价

6、值。4、要坚持社区养老服务公益性方向。公益性事业最基本的特点是不以营利为目的。从国外经验看，政府一般遵循“管大放小，管少放多,，的管理体制，绝大多数养老服务由社会组织和个人承担。因此,要积极引导社会力量参与养老服务业建设，同时要鼓励、倡导和支持社会各团体、各界人士、集体和个人投资创办养老产业。这是政府主导与社会兴办相结合，即政府主导下的社会化运作模式。这种管理体制既能使政府在养老服务中始终处于主导地位，又能调动社会各界关心和参与养老福利服务事业的积极性。政府主导主要体现在总体规划、政策扶持、财政支持、监督管理等方面。社会化运作应培育非营利组织进入养

7、老服务领域，为社会提供多元化、多层次的养老服务。只有提供养老服务的非营利机构发展壮大了，才有可能为社会提供更多更优质的养老服务。