外国直接投资的福利效应与激励政策——兼论中国外资激励政策的调整

外国直接投资的福利效应与激励政策——兼论中国外资激励政策的调整

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1、外国直接投资的福利效应与激励政策兼论中国外资激励政策的调整全球化与由国70外国直接投资的福利效应与激励政策兼论中国外资激励政策的调整WelfareEffectandlncentivePolicyofForeignDirectlnvestmentTheAdjustmentofChina'sFDIIncentivePolicy口徐思嘉麦挺内容摘要FDI虽然推动了中国的经济增长,但其对国内企业的挤压和我国国际贸易利益的转移也套造成一定的福利损失,如果再给予外资”超国民待遇”(税收与地租优惠),那么将进一步减少外国直接投资对我国的正福利效直其次,根据联合国对外资激励政策

2、的研究,税收优惠并不是吸引外国直接投资的有效方法,反而会造成税源流失,导致政府财源减少.再次,曾经在中国引进外资中起重耍作用的优惠政策已经退居次要地位,外商现在更为看重的是地区开放度和地区产业关联程度.因此,中国应逐步将外资激励政策从“超国民待遇”向提高产业关联效应,集聚效应,完善特定的需求配套等过渡,尽可能地增加从FDI中的利得关键词外国直接投资福利效应激励政策贸易投资一体化产业关联度作者单位复旦大学世界经济系上海200433XuSijiaMalTmgAbstract:Al~oughFDIpusheshostcountryseconomicgrowth;ite

3、liminatesmanydomesticpeersandshamsmostoftheintemationaltradebenefitsofthehostcountry.Therefore.FDIalsobringswelfarelossinsomefields,andwiththetaxandrentalpreferentiaLthelosswillbeexpanded.Second,acconJingtoUNsUidy,taxpreferentialisnoteffectiveinattractingFDIasmostdevelopingcountriese

4、xpect,andwillleadtothelossesoftaxsourcesandfiscalrevenue.Third,preferentialpolicy^oncethemostimportantincentivepolicyinChinajsnownotasattractiveasregionalopeningextentandregionalindustrialrelevancy.Therefore,inordertoincreasethewelfareeffectofFDI,ChinashouldtimelyadjustitsFDIincentiv

5、epolicyfromtaxandrentalpreferentialtotheimprovementoftheregionalindustrialrelevancyandopeningextent.Keywords:ForeignDirectInvestment,WelfareEffectJncentivePolicy,PreferentialPolicy,IntemationalTradeBenefit,IntegrationofTradeandlnvestmentJndustrialRelevancy,外国直接投资的福利效应中国自20世纪70年代末期开始吸

6、引外国直接投资(以下简称FDI),截至2001年底,中目已经累计批准外资合同金额7459.09亿美元,实际利用外资金额3954.6亿美元,外商在华投资企业已达390484户.2002年,中国引资总额更是超过了美国,成为世界f:吸收外资最多的国家众多国内外学者已对FDI对中国经济增长的推动作用做过人量研究.大致可以詈篓詈骚繁归纳为以下五个方而:(一)资本形成效应.FDI的引进,尤其是与Z相伴的实物资源的流入,有效缓解了我国隐性的投资不足同时,外商投资企业对国内无法获得或质量难以保证的中间产品甚至最终产品的需求往往引致母国相关企业的追加或辅助投资,将可能在我国产生某

7、种”类乘数效应”的投资扩张效应催校宁,李智,2003).(二)技术进步效应:FDI的增长促进了中国工业技术的进步,其”示范”效应及其于与前向和后向企业的交易互动关系促进了先进技术,技能和管理经验在国内的扩散(江小渭,李蕊,2oo2).徐涛(2003)利用内生增长模型和经验研究的方法,分析了FDI对屮国技术进步的促进作用•分析表明,现阶段FDI和中国国内资本表现出明显的非同质性,有很强的技术外溢效应,对中国技术进步有显着的促进作用.(三)结构调整效应.詹晓宁,陈建国,葛顺奇(2002)发现,FDI促进了屮国产业结构的升级,提升了中国产品的岀口竞争力水平•谢建国(2

8、003)通过实证研究发现

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