南宁兴宁区山洪灾害防御预案

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1、南宁市兴宁区山洪灾害防御预案（征求意见稿）第一章　　总　则一、编制目的山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命和财产造成损失的灾害。为了规范和指导各镇、街道办编制山洪灾害防御预案，有效地防御山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，特制定本预案。二、编制依据根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等国家颁布的有关法律法规及有关规程、规范和技术标准。三、编制原则坚持科学发展观,体现以人为本,以保障人民群众生命财产安全为首要目标;贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢

2、、救相结合；落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制；因地制宜，具有实用性、可操作性和可预见性。第二章   基本情况16南宁市兴宁区山洪灾害防御预案（征求意见稿）第一章　　总　则一、编制目的山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命和财产造成损失的灾害。为了规范和指导各镇、街道办编制山洪灾害防御预案，有效地防御山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，特制定本预案。二、编制依据根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等国家颁布的有关法律法规及有

3、关规程、规范和技术标准。三、编制原则坚持科学发展观,体现以人为本,以保障人民群众生命财产安全为首要目标;贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制；因地制宜，具有实用性、可操作性和可预见性。第二章   基本情况16南宁市兴宁区山洪灾害防御预案（征求意见稿）第一章　　总　则一、编制目的山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命和财产造成损失的灾害。为了规范和指导各镇、街道办编制山洪灾害防御预案，有效地防御山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，特制定本预案。二

4、、编制依据根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等国家颁布的有关法律法规及有关规程、规范和技术标准。三、编制原则坚持科学发展观,体现以人为本,以保障人民群众生命财产安全为首要目标;贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制；因地制宜，具有实用性、可操作性和可预见性。第二章   基本情况16一、自然情况（一）流域分布情况兴宁区辖区内最大的河流为横贯四塘、五塘和昆仑镇的沙江河，属邕江一级支流，流域面积为764.5K㎡，其上分布有四塘、西云江等

5、四条比较大的二级支流以及数量众多的派生小支流。（二）气象、水文条件及暴雨洪水特性　　兴宁区年平均气温21.6度，属湿润的南亚热带季风气候，年平均降雨1360.2毫米，雨量充沛，但降雨时空很不平衡。夏季高温多雨，极易发生洪涝灾害；春季和秋冬季雨量较少，经常出现干旱现象。水文条件：兴宁区目前无水文站，水文资料主要沿用原邕宁县资料和依靠南宁市水文站提供的资料。　　暴雨洪水特性：春末夏初，流域内的大雨或暴雨主要是北方冷空气南下影响之故，夏末至秋季，流域内的大雨或暴雨主要是受太平洋台风登陆影响所致。（三）地形地貌、地质构造　　兴宁区位于南宁市区的中北部，地处东经108°14′～108°2

6、7′，北纬22°49′～23°00′，北回归线以南，在南宁邕江北岸，总面积751平方公里耕地面积19万亩。地面海拔高程70－1004米，地势东北高西南低，西南部为丘陵地带，西与南宁盆地接壤，东北地处高峰山脉和大明山余16脉山区。二、经济社会发展情况　　兴宁区是南宁市的老商业区，下辖朝阳、民生两个街道办事处和三塘、五塘、昆仑3个镇。2011年兴宁区常住（户籍）人口398000人，其中农业（户籍）人口134437人。地区生产总值为106.95亿元，财政总收入23.12亿元，城镇居民人均可支配收入22003元，农民年均收入6712元，城市经济发展势头迅猛，农村社会经济发展持续稳定。三

7、、山洪灾害损失及成因　　兴宁区山洪灾害主要是由于本流域内受台风、低压槽及锋面三种天气产生降雨造成的。汛期5-6月份受锋面雨影响较大，但7-9月主汛期受低压槽雨和台风雨影响较大，尤其是台风雨，由于其雨量集中，强度大，历时短，往往会造成较大的灾害性洪水。16四、山洪灾害防御现状　　山洪灾害突发性强,点多、面广、分散，防御难度大，而且当前还没有建立有效的预警预报系统，只能靠实测降雨及人工观测地质情况鉴定灾害程度及作出防御方式。通过实行行政首长负责制，层层落实各级指挥部的报信、报灾、抢险、转移等责任