自贸试验区最新动态及对##开发区的启示

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1、自贸试验区最新动态及对###开发区的启示2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区挂牌以来，在推进投资、贸易、金融、事中事后监管等领域的制度创新，建立与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架上，取得了重要的阶段性成果。2014年12月28日，国务院决定推广上海自贸试验区经验，扩展上海自贸试验区的范围，并设立了广东、天津、福建三个自贸试验区，为制度创新提供了更大的检验和压力测试空间。现将自贸区近期发展动态作一梳理，并结合新区实际提出相关建议。一、自贸试验区最新动态（一）上海自贸试验区1、可复制推广经验。一是投资管理制度采取负面清单管理模式。清单之外的新设外资企业全部实行备案管理，

2、提升了营商投资环境，吸引了全市近半数外资项目落户自贸试验区，改革效应明显。二是贸易便利化成为制度创新重头戏。自贸试验区实施海关“先进区、后报关”制度，检验检疫也配套提出“先进区、后报检”改革，政策的“叠加”效应使得企业满意度明显提升。三是金融制度创新促进自贸区开放程度。陆续制定金融开放创新方案及配套政策，人民银行发布《上海自贸试验区分账核算业务境外融资与跨境资金流动宏观审慎管理实施细则》，启动自由贸易账户外币服务功能和境外融资功能。2、多元化推动跨境电商发展。上海自由贸易试验区通过三种模式加强跨境电子商务运作力度。一是直邮中国和保税备货模式。2013年成功上线“跨境通”进口商品购物商

3、城，目前上线商家达159家，日均交易量达5000单。“跨境通”通过直邮中国、保税备货的模式大大缩短了跨境电商的业务周期。二是进一步推进“前店后库”新型贸易模式。上海浦东日上机场免税店在完税销售试运作基础上，正在启动正式销售，形成了保税、完税、免税的全链条商业模式运作，打造“存展销”一体化经营模式。三是产地直达贸易模式。发挥浦东机场综保区区港一体化协同优势，依托东航产地直达网和线下体验店，开展直达贸易。3、启动“科创一号”项目。上海自贸区科创一号项目于7月24日正式启动，通过对接欧、美、亚及两岸三地顶尖科创平台，建设中国第一个对接国际资源的离岸科创孵化平台，为帮助科创企业模式创新、成果

4、落地，还汇集了来自全球顶尖的500强企业高管、知名企业家、资深创业导师团队，为各阶段创业提供咨询服务、各类政策咨询及专业服务支持。4、海外人才离岸创新创业基地揭牌。8月12日上午，海外人才离岸创新创业基地揭牌，这是国内首个在自贸试验区内试点设立的离岸创新创业基地。基地是上海市科创中心建设的一项重点工作内容，也是中国科协海智计划落地上海自贸试验区的重大举措。基地面向海外人才，通过市场化的手段，构建低成本、便利化、全要素、开放式、配套成熟完善的空间载体，探索“区内注册、海内外经营”的离岸模式，打造具有引才引智、创业孵化、专业服务保障等功能的国际化综合性创业平台。它将充分激活浦东海外创新创

5、业人才集聚的区位优势，促进跨境创新资源要素流动，完善海外人才创业服务，提升海外人才创新创业能级。5、自贸区提升上海港全球资源配置能级。在全球港口高增长态势快速回落的情况下，上海自贸区积极推进国际航运中心建设，启动国际中转集拼创新业务，全面接轨国际，改变了上海自贸试验区成立以前，上海港只能进行整箱中转，不可以开箱进行二次拆拼的情况，节约了物流时间和成本，将二次拆拼操作的中转集装箱业务吸纳到上海港来，使得上海港的全球资源配置能级再次提升。（二）广东自贸试验区1、新的营商环境催生新一轮企业进驻潮。7月30日，广东自贸试验区成立100天时，新设立企业已达到1.1万多家。主要从以下两个方面改善

6、营商环境：一是大数据实时交换打破信息壁垒。南沙海关在全国海关系统中率先启动“快速验放”通关模式，实现码头和海关数据实时交换，并为之再造流程，作业时间由2小时压缩至不足10分钟。在商事制度方面实现“触网”提速，“商事主体电子证照卡”、“六证联办”、“一口受理”等创新的商事制度破处了信息壁垒，形成了整个政府“一张网”的营商新环境。二是主打港澳牌接轨国际规则。率先设立了的海事物流仲裁中心、珠港澳商事合作调节中心、国际海运仲裁院等机构，在市场开放、行业准入、制度环境方面对接港澳标准，联合港澳力量，共同向国际化“游戏规则”靠拢。2、南沙片区发出全国首张加载海关备案信息营业执照，“一照一码”扩至

7、海关等六部门。8月10日上午，广州豪旷贸易有限公司法定代表人严伟豪从工作人员手中接过了全国首张加载海关备案信息的“一照一码”营业执照，标志着南沙自贸片区“一照一码”改革及应用正式扩展至工商、质监、国税、地税、社保和海关六个部门。随着简政放权的深入，广东自贸试验区南沙片区企业注册数量也出现了“井喷”。据统计，从自贸区挂牌以来，南沙片区新设立企业2136家，新增注册资本总额325.8亿元，同比增长分别为2300%和2945%。3、深圳前海湾保税港区推动跨境电商