公民治理视角下的社区治理模式研究以上海市y区s街道为例

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1、万方数据指导小组成员名单臧志军唐亚林刘建军朱方洪涛刘晔陈超群吴澄秋教授教授教授教授副教授万方数据目录摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1Abstract．．⋯⋯．．⋯．⋯．．⋯⋯．⋯．⋯．⋯．⋯⋯．⋯．⋯⋯⋯．⋯．⋯⋯．⋯⋯．⋯．⋯．⋯．．⋯⋯．⋯．．⋯．⋯⋯⋯⋯．⋯2第一章导论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4第一节研究的背景和意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4第二节文献综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7(一)国内社区公民治理的研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

2、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7(二)国外社区公民治理的研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9第三节核心概念的界定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．10(一)公民治理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．10(二)公民参与⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．：⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．13(三)社区治理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．16第四节社区公民治理模式研究的理论基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。17(一)新公共服务理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．17(二)治理理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．19第五节本文的研究方法⋯⋯

3、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．20(一)文献研究法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．20(二)个案研究法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．21(三)比较分析法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．21第六节本文的基本结构⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．21第二章上海社区公民治理模式的实证研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．23第一节上海市Y区S街道公民治理模式的实证研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23(一)Y区S街道基本概况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23(二)Y区s街道公民治理模式的表现形式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

4、⋯24(三)Y区s街道公民治理的基本特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯33第二节上海社区公民治理的发展状况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．34(一)不断完善社区建设体制，构建公民治理管理格局⋯⋯⋯⋯⋯．34(二)积极培育社区人文精神，激发公民治理内在活力⋯⋯⋯⋯⋯．35(三)大力发展各类社会组织，丰富公民治理载体形式⋯⋯⋯⋯⋯．36第三节上海社区公民治理的主体分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．36(一)社区精英阶层⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯37(二)．普通居民阶层⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．37(三)未来发展方向⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

5、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．38万方数据第四节公民治理视角下的上海社区治理模式存在的问题及原因分析⋯．．39(一)制度和创新⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．45(二)控制和合作⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．46(三)冲突和协商⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．46第三章国外社区公民治理的经验借鉴⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．48第一节国外社区公民治理模式综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．48(一)美国纽约的公民治理模式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．48(二)日本东京的公民治理模式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．4

6、9(三)新加坡的公民治理模式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．50第二节纽约东京和新加坡的社区公民治理模式之比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯51(一)纽约、东京和新加坡社区公民治理模式的共性特征⋯⋯⋯⋯．51(二)纽约、东京和新加坡社区公民治理模式的个性特色⋯⋯⋯⋯．52第三节启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．54(一)与上海社区公民治理模式之比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．54(二)对于上海社区公民治理发展的启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．55第四章公民治理视角下的社区治理模式应用的对策和途径研究⋯⋯⋯⋯⋯．57第一节公民治理的理念与制度创新研究⋯⋯

7、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．57(一)弱化行政主导，体现服务政府⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．57(二)降低参与成本，提升参与能力⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．58(三)细化参与目标，回应公民需求⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．59(四)扩大基层民主，提高参与质量⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．59第二节公民治理的主体与机制创新研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．60(一)培育社区精英，推进协商治理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．60(二)降低准入门槛，倡导多元治理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．61(三)完善志愿队伍，提高治理意识⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．61(四)规范利益表

8、达，维护社会稳定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．61第五章结语⋯⋯⋯⋯