涉县十二五规划纲要

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1、涉县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要涉县发展改革局北京富达尔城市发展咨询有限公司二〇一一年二月目录第一章发展基础与发展形势1一、“十一五”取得的主要成就1二、“十二五”面临的基本形势6第二章发展思路与主要目标9一、指导思想9二、基本原则9三、发展定位9四、发展目标12五、战略选择13第三章构建现代产业体系，实现率先发展16一、转型升级发展传统优势产业16二、培育突破发展战略新兴产业21三、提速提质发展现代服务产业24四、巩固提升发展现代特色农业35五、构筑协同发展产业空间格局39六、夯实产业发展支撑保障体系42第四章全面推进城乡统筹，实现

2、引领发展48一、做大做强做特大城区48二、加快“3+10”乡镇发展50三、扎实推进新农村建设50四、切实缩小城乡收入差54第五章精心打造生态涉县，实现低碳发展56一、推动循环经济和低碳发展56二、推进节能减排和机制创新58三、加强生态建设和环境保护60第六章着力保障民生改善，实现和谐发展63I一、加快社会事业发展63二、完善就业社保体系67三、加强公共安全管理70四、创新社会管理工作71第七章强化基础设施，增强支撑力74一、交通设施建设74二、生态设施建设75三、水利设施建设76四、能源设施建设77五、信息设施建设78第八章集聚高端要素，增强驱

3、动力80一、推进高端要素聚集，加快企业成长步伐80二、充分发挥要素功能，提升产业服务水平81三、强化公共服务职能，推动产业发展升级83第九章深化改革开放，增强推动力85一、推进重点领域改革85二、深化农村综合改革87三、全面提升开放水平89第十章细化实施机制，增强执行力93一、加强规划衔接93二、加强统筹协调93三、抓实重大项目94四、监督实施考评94五、规划修正调整94I“十二五”期间（2011-2015年）是涉县深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。本纲要根据《中共涉县县委关于制

4、定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明“十二五”期间涉县经济社会发展战略和政府工作重点，是“十二五”期间政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是市场主体进行资源配置的重要指南。第一章发展基础与发展形势编制好“十二五”规划，必须从实际出发，全面总结“十一五”发展成就，深刻认识并准确把握“十二五”时期面临的新形势、新变化、新特点，明确“十二五”时期的发展环境。一、“十一五”取得的主要成就“十一五”期间，在县委、县政府的正确领导下，在县人大依法监督和县政协民主监督下，全县上下认真学习贯彻科学发展观，落实中央

5、、省、市重大决策部署，攻坚克难、务实创新，经济社会发展上了一个新台阶，完成或超额完成了“十一五”规划的主要目标和任务，为“十二五”经济社会发展奠定了良好基础。（一）经济总量快速增长，综合实力实现跨越“十一五”时期全县综合经济实力实现新跨越，在全省县域经济综合实力排位中居第13位，较2005年提高6位，全县生产总值和全部财政收入实现“两个翻番”，2010年全县生产总值达到213.5亿元，较2005年增长154.9%，年均增长20.6%；全部财政收入达到18.5亿元，年均增长19%；46全社会固定资产投资累计完成496.5亿元，年均增长27.9%；

6、重点项目数量逐年增多，投资规模逐年加大，亿元以上项目由2006年的23个增至37个。涉县被评为“中国绿色名县”、“中国最佳人文宜居城市”，四次被评为“全国最具投资潜力中小城市百强县”。（二）工业主导地位突出，产业结构持续优化产业结构调整成效显著。“十一五”期末一、二、三次产业比例为3.6:73.9:22.5，与2005年相比，第一产业比重下降0.5个百分点，第三产业比重上升6.8个百分点，经济增长实现了二、三产业协调推动。工业规模加快扩张。规模以上工业企业实现总产值470.9亿元，较2005年增长7.8倍，年均增长49.9%。支柱产业不断发展壮

7、大，冶金、电力、建材、煤化工四大支柱产业累计完成产值占全部规模以上工业企业产值的98.3%。产业结构不断提升，产品产量实现翻番。农业产业化稳步推进。农业产业化经营率由2005年的49.6%上升到68.4%，提高18.8个百分点，在邯郸市的排名由“十五”末的倒数第三跃居第一位。服务业不断发展壮大。“十一五”期末，全社会消费品零售总额达到39.8亿元，较“十五”末增长2.4倍，年均增长21.1%。旅游业通过整合开发，五年共接待游客480万人次，实现旅游综合收入3亿元。（三）基础设施日臻完善，城乡面貌明显改观城镇建设成绩突出。大力推进三年大变样，城乡

8、面貌显著改善，实施了行政服务中心、经济适用房、垃圾填埋厂、龙山·46君子居、将军大道及高速公路连接桥等一批城建项目。供热、供气、供水、供电、通讯等基础