城镇职工基本养老保险制度的收入再分配效应研究——以陕西省为例

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1、第27卷第3期西安财经学院学报Vo1．27No．32014年5月]ourna1ofXi’anUniversity0fFinanceandEconomicsMay2014城镇职工基本养老保险制度的收入再分配效应研究——以陕西省为例胡芳肖，张美丽，郭春艳(西安交通大学公共政策与管理学院，陕西西安710049)摘要：充分发挥基本养老保险制度的收入再分配功能对保障老年人口的基本生活水平，实现老有所养具有重要的现实意义。在总结分析相关研究的基础上，首先界定了基本养老保险制度及其收人再分配效应的内涵，确定了基本养老保险制度收入再分配效应的衡量指标；然后

2、，从不同收入家庭、不同行业、不同区域角度，对陕西省城镇职工基本养老保险制度的收入再分配效应进行了定量分析。研究发现，陕西省基本养老保险制度在不同收入的家庭和人群间具有负的再分配效应；在行业和地区间具有正的再分配效应。根据分析结果，结合体现养老金社会公平的原则，提出了完善城镇职工基本养老保险制度的建议。关键词：城镇职工基本养老保险；收入再分配效应；统筹层次中图分类号：F840．612文献标识码：A文章编号：1672-2817(2014)O3一oo73一O7一引言和程度'以期更好地保障退休职工的养老权益。、二、文献回顾21世纪以来，伴随着人口老

3、龄化趋势的进一步加快，基本养老保险制度的收入再分配效应引起了基本养老保险制度是指政府制定和实施的保障学者们的广泛关注。收入再分配效应是指财富在同退休人员和老年人口基本生活水平的制度。城镇职代人不同收入群体之间以及不同代人之问进行转移工基本养老保险制度的收入再分配效应是指通过基所产生的效果。公平的养老保险制度不仅在应对人本养老保险制度实现职工养老收入在不同人群、不口老龄化方面发挥着重要作用，而且可以通过再分同行业和不同地区间的转移。通过养老保险制度，配效应起到缩小收入差距的作用。城镇职工基本养财富从高收入向低收人人群流动，则称为具有正向老保险

4、制度能够保证城镇老年人口的基本权益，实的流动，或者正效应；反之，则具有负效应。如果实现城镇居民收人的再分配功能，但国内外有些学者现了正向流动，表明该制度从结果来看有利于实现在对我国基本养老保险制度收入再分配效应的研究社会公平。基本养老保险制度的再分配效应是衡量中得出了差异较大甚至相反的结论。本文试图从结基本养老保险制度结果公平的重要方面。果公平和代内收入分配的角度，以陕西省为例，通过关于基本养老保险制度的收入再分配效应问设立统计指标和精算模型，对陕西省城镇职工基本题，国外有不少研究。DanielM．Garrett发现不同养老保险制度的收入再

5、分配效应进行实证研究，以死亡率对养老保险制度的正向流动有着显著的抵消揭示陕西城镇职工基本养老保险制度的公平性现状作用，在死亡率参数的某些合理假设下，甚至会完全收稿日期：2O14一O2—1O基金项目：中央高校基本科研业务费专项资金资助项目；陕西省哲学社会科学基金资助项目(11E148)作者简介：胡芳肖(1969一)，女，陕西华县人，西安交通大学公共政策与管理学院副教授，硕士生导师，经济学博士，研究方向为公共管理和社会保障理论；张美丽(1988一)，女，山东泰安人，西安交通大学公共政策与管理学院硕士研究生，研究方向为社会保障理论与政策。73西安

6、财经学院学报抵消养老保险制度的代内收入再分配效应，导致养浩然、申曙光利用缴费净转移额及内部收益率作为老保险制度的代内不公平[1]。Disney和Johnson测算指标，对我国改革前后养老保险的收入再分配以相对统一的标准对比研究了1O个OECD国家养效应进行了测算，认为改革后的养老保险政策具有老保险体系的收入分配效应，表明现收现付制养老一定的激励约束机制，但其代际内的再分配效应不保险都具有代内收人再分配功能L2]。Liebman通过如改革前_1引。运用美国1925-1929年4年间的相关数据，建立了通过文献分析和总结，我们发现，在对公平观的养

7、老保险收入再分配分析模型，通过对贴现率、内部探讨中，大多数学者都强调从起点、过程和结果三个收益率、终身净转移额、终身净税率预期寿命、经济阶段来考虑公平性，强调每个社会成员在参与基本状况、婚姻状况等指标进行不同取值来测算其对收养老保险制度方面具有平等的权利；在公平性评价入再分配的影响L3]。CoronadoJ．L．，D．Fullerton方面，尽管不同学者有着不同的衡量角度和指标，但和T．Glass详细分析了养老保险制度在高收入群比较一致的观点认为衡量结果公平最有力的指标是体和低收人群体之间收入再分配的效果，发现养老收入再分配的效果，缩小收入

8、差距、进行正向的收入保险制度的再分配效果并不如期望的那么明显，因再分配即达到了结果公平；在对基本养老保险制度此其公平性大打折扣[4]。Baeg．EuiHong也通过计收入再分配效