松花江流域规划纲要

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1、松花江流域规划纲要水利部松辽水利委员会一九九二年九月1前言松花江流域是我国重要的工业基地和农业基地，也是水旱灾害频繁的地区。党中央、国务院非常重视松花江流域的治理和开发，新中国成立后，修建了大量水利工程，已初步形成防洪、除涝、灌溉工程体系，水资源得到了一定的开发利用。但目前尚存在工程防洪能力低，水资源供需矛盾日益突出和管理薄弱等问题，现有的水利工程做为国民经济的基础产业很不适应。1984年1月，国家计委以计土[1984]156号文下达了关于编制松花江、辽河流域水资源综合开发利用规划的任务，同年11月，原水利电力部以(84)水电水规

2、字第111号文，向国家计委上报了关于请审批松花江和辽河流域规划任务书的报告，1985年3月，原水利电力部以[急件](85)水电水规字第19号文，向松辽水利委员会和辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古四省区水利(水电)厅(局)，转发了国家计委计土[1985]128号文批准的修订辽河流域规划任务书、松花江流域规划任务书和松花江、辽河流域水资源综合开发利用规划任务书的通知。为贯彻落实国家计委批准的“任务书”，原水利电力部于1985年9月在哈尔滨市召开了松花江、辽河流域规划协调会，通过了三个规划总体工作大纲和规划工作协作计划，成立了有中央各部和东北

3、四省区代表参加的松辽规划协调小组。会后，东北四省区相继成立了规划协调领导小组和配备了相应的技术力量，交通部还成立了黑龙江、松辽水系航运规划办公室，有力地推动了规划工作。在各省区、各部门的共同努力下，水利部松辽水利委员会于1990年6月基本完成了松花江流域规划报告。根据水利部松辽流域规划审查2委员会第一次会议对先期报部的修订辽河流域规划报告所提意见的精神，对松花江流域规划报告的主要内容进行了补充和修改，于1991年末正式提出松花江流域规划报告和规划纲要。1992年7月，水利部松辽流域规划审查委员会第二次会议对松花江流域规划报告进行了

4、审查。在此基础上修编了松花江流域规划纲要。3第一章流域概况及经济发展趋势一、流域概况松花江是我国七大江河之一。有两源，西源嫩江发源于大兴安岭伊勒呼里山，南源第二松花江(简称二松，下同)发源于长白山天池。两江在三岔河汇合后称松花江(简称松干，下同)，东流到同江注入黑龙江。嫩江河长1370km，二松河长958km，松干河长939km。松花江流域跨越内蒙古、黑龙江、吉林和辽宁四省区，流域面积55.68万2222km，其中嫩江29.70万km，二松7.34万km，松干18.64万km。本次规划还包括与本流域有水利联系的三江平原完达山以北(

5、以下简22称三江平原)的4.38万km，故本次规划的总面积为60.06万km，称2松花江流域规划区。松花江支流较多，流域面积在1万km以上的支流有16条。松花江流域西部为大兴安岭，北部为小兴安岭，东部和东南部为完达山脉和长白山脉，西南部的丘陵地带是松花江与辽河的分水岭，中部为主要农业区，也是工农各业最发达地区。流域内山区占42.7%，丘陵区占29.1%，平原占27.4%，其它占0.8%。松花江流域地处北温带季风气候区，大陆性气候特点十分明显，冬季严寒漫长，夏秋降雨集中，春季干燥多风。年内温差较大，多年平均气温变化在5℃～-3℃间，

6、7月绝对最高气温为40.6℃，1月绝对最低气温-47.3℃。降水的时空分布极不均匀，一般500mm上下，4东南山区达700～900mm，而西北部的干旱地区仅400mm左右；降水多集中在7～8月，占全年的50%以上，又多以暴雨的形式出现；降水的年际变化也较大，最大和最小年降水量之比为3倍左右，且有连续数年多水或少水的交替现象。全年日照时数2200～3000h。无霜期3100～150d。规划区地表水资源量776.7亿m；平原地区的地下水资33源量、可开采量分别为198.5亿m、131.4亿m，其中三江平原分别33为24亿m、14.6亿

7、m。松花江流域春季风大雨少蒸发多，常发生春旱；夏秋雨量集中，常发生洪涝。60年代中期以前以洪涝为主，平均2年一涝，间有旱灾；60年代中期以后以旱为主，10年4旱2涝；80年代中期以后，进入丰水期，洪涝又频繁发生。据统计，松花江的年均洪涝灾害耕地约900万亩。干旱也很严重，据黑龙江省统计年均旱灾耕地达404万亩。松花江流域有丰富的林业和矿产资源，主要有石油、煤炭、天然气、铜、铅、锌、钨等。规划区内有县旗84个，有大小城市24座，其中主要城市有哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、佳木斯、牡丹江、伊春、乌兰浩特，和长春、吉林、白城，以及最近设立的松

8、原市(即原扶余市和前郭县)。据1988年统计，规划区有人口4698万人，其中三江平原120.5万人，总人口中的农牧业人口2774.3万人，占59%；规划区有工农业总产值1020亿元，其中三江平原14亿元，工农业总产值中的工业和农业产值分别为444.