全金融服务新旧动能转换情况

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1、全市金融服务新旧动能转换情况聊城市人民政府金融工作办公室金融作为经济运行的血液和供给侧改革的重要引擎，具有融通资金、优化资源配置、参与社会管理等重要功能，在加快新旧动能转换的过程中，将发挥关键作用。习近平总书记强调，金融活、经济活，金融稳，经济稳。省委书记刘家义同志在全省金融运行情况座谈会也指出，金融机构要抓住我省培育装备制造、现代信息、海洋经济、生态农业、文化旅游、健康养老等等这样一些新发展动能，加大资金支持，优化金融服务。龚正省长指出，实施新旧动能转换重大工程，迫切需要金融的鼎力支持和金融安全的有力保障，金融服务要做好增活力、强支撑、保安全这三篇大文章。从我们聊城金融发展实际

2、来看，金融服务新旧动能转换，围绕着“四新”促“四化”，加大改革创新力度，目的就是要切实增强金融服务的针对性、有效性和引领性。针对性是要为实体企业，特别是各类创新主体提供多元化、个性化的金融服务；有效性是要进一步疏通金融资本进入实体经济的管道，防止脱实向虚；引领性就是要充分发挥金融业，特别是资本市场优化资源配置的功能，合理引导资金流向具有发展前景和科技创新内涵的产业发展方向。一、金融服务新旧动能的发展目标7围绕加快金融业发展和推进区域金融中心建设这一核心，打造金融高地建设工程。在全市基本形成金融实力雄厚、组织体系健全、市场功能完善、产融结合紧密、行业发展协调、金融运行稳定的金融产业

3、发展格局。（一）金融组织体系更加多元。“国有+民资+外资”、“政策性+商业性+合作性”、“传统+新型”、“综合化+专业化”金融组织优势互补、协调发展，加快引进各类金融机构，形成银行、保险、证券、信托、期货、担保等适度竞争、共同发展的现代金融组织体系。（二）社会融资结构明显改善。银行业存贷款稳步增长，直接融资渠道全面拓宽，直接融资占社会融资规模的比重显著提升。多层次资本市场体系进一步健全，股权投融资产业加快发展，债券、票据融资占直接融资的比重稳步提高，上市公司数量和质量明显提升。（三）金融普惠化程度显著提高。“三农”和小微企业金融产品和服务手段不断丰富，小微企业和农户贷款覆盖率、申

4、贷获得率逐步提高，金融扶贫任务提前完成，农村和城乡社区金融基础设施建设不断完善，普惠金融教育与金融消费者权益保护得到进一步加强，金融服务的覆盖率、可得性和满意度显著提升。（四）地方金融改革深入推进。7农商行治理水平和抗风险能力明显提升，支农支小作用更加突出。小额贷款、民间融资、融资担保、典当、融资租赁等地方金融组织规模实力和服务能力明显增强，新型农村合作金融体系初步形成。第三方支付、P2P平台等互联网金融业态规范有序发展。（五）金融生态环境更加优化。金融政策环境、法治环境、人才环境、舆论环境进一步优化。社会信用环境明显改善，小微企业、农户信用档案建档率大幅提升。地方金融法规得到全

5、面贯彻落实。银行业不良贷款率保持在较低水平，非法集资等金融违法犯罪活动得到有效遏制，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。二、金融服务新旧动能的未来发展重点在推进金融业服务新旧动能转换中，应重点把握好以下几个关系：（一）处理好金融资源的存量和增量的关系。目前我市一些金融资源的存量被大量的产能过剩行业、僵尸企业、低效率的投资主体所占用。金融服务新旧动能转换，必须坚持盘活存量和优化增量相结合，做好加减法。下一步要清淤疏浚，推动并购重组、市场化的债转股等方式，使僵尸、低效、无效资产能够快速实现市场出清，在市场出清、盘活资源存量的同时，腾出更多金融资源投向高效、新动能的行业。（二）处理

6、好间接金融与直接金融的关系。7持续推动社会融资结构由间接融资为主向直接融资与间接融资协调发展。作为现代经济体系当中最核心、最活跃的因素，资本市场和直接融资体系，不仅能有效的降低实体经济的杠杆，而且通过市场化的发现、筛选和风险分担机制，能够不断的推动新技术发明、新产业成长、新商业模式诞生，对于提高资本创新能力，培育经济增长新动力有着重要的作用。（三）处理好点上突破与面上推进的关系。在金融服务新旧动能转换中，既要协调推进金融创新试点建设，又要努力做大金融服务覆盖的范围，做到点面结合，更好的促进区域经济协调互动发展。充分发挥茌平县作为金融创新试点县、莘县作为农村承包土地经营权抵押贷款试

7、点县、临清市作为山东省小微企业金融创新服务示范区等重要平台的作用，以推动金融产品和服务创新，完善金融组织体系，拓宽融资渠道为重点来进一步总结推广金融创新试点县的经验，发挥先进典型和示范带动作用，把县域金融业整体发展水平推上一个新的台阶。（四）处理好引进来与走出去的关系。深入推进对外开放，引导各类资源合理流动和优化配置，既是新旧动能转换的客观要求，也是促进金融业发展和服务能力提升的重要举措。我市金融领域的对外开放合作，仍处在起步阶段，金融业态较少。下一步，将坚持引进来和走出去相结合