中日公务员惩戒制度比较研究

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1、分类号：UDC：D90342编号：中日公务员惩戒制度比较研究ChinaandJapanCivilServiceDisciplinarySystemofComparativeStudy学位授予单位及代码：拯壹堡王太堂!!Q!昼鱼2学科专业名称及代码：壅洼堂量堑亟法堂(Q兰Q!Q圣2论文起止时间：呈Q!!!!!二星Q!呈：12长春理工大学硕士学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的硕士学位论文，《中日公务员惩戒制度比较研究》是本人在指导教师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对

2、本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。作者签名：鲨年!月生日长春理工大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解“长春理工大学硕士、博士学位论文版权使用规定”，同意长春理工大学保留并向中国科学信息研究所、中国优秀博硕士学位论文全文数据库和CNKT系列数据库及其它国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权长春理工大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。作者签名：导师签名：丝生年

3、』月尘日2生年尘月生日红挑内容提要公务员是国家的工作人员，负担着国家公共事业的正常运转，公务员管理制度的好坏直接影响国家公务员的工作进取心和为人民服务的决心。公务员惩戒制度能起到有效的警示和规范公务员行为的作用，对公务员的失职和渎职追究责任，对公务员违反规章制度进行经济利益或精神上的处罚。本文通过对中日两国公务员制度中的惩戒制度进行对比分析，寻找中日两国公务员惩戒制度的异同，并吸收日本公务员惩戒制度中的优点，完善我国公务员惩戒制度。并通过借鉴与创新相结合，从实际出发，提出一些完善我国公务员惩戒制度的途径。关键词：比较法公务员行政权目录引言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

4、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．1一、公务员及公务员惩戒的概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．2(一)公务员的概念及中日公务员制度比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2(二)公务员惩戒的含义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．8(三)公务员惩戒制度构建的一般法理依据⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9二、中日公务员惩戒制度对比⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11(一)惩戒执行主体比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11(二)惩戒事由比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．12(三)惩戒方式比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．13(四)惩戒程序比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．15(五)惩戒救济制度比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

5、⋯⋯⋯⋯⋯18三、影响中日公务员惩戒制度的主要原因⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．21(一)中日公务员制度产生的历史背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21(二)中日两国产生公务员制度的经济环境⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．23(三)中日公务员相关法律内容比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．24四、我国公务员惩戒存在的不足及完善构想⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯28(一)我国公务员惩戒存在的不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．28(二)完善我国公务员惩戒制度的构想⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯30结j沧⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．36参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯37论文摘要(中文)⋯⋯⋯⋯⋯

6、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1j趑摘要(英文)⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1后记⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1引言中国公务员制度作为中国特色社会注意制度的重要组成部分，是随着我国经济体制改革和政治体制改革不断深入逐步建立起来的，是改革开放进程中干部人事制度的重大改革。它顺应了时代发展的潮流，符合了人民群众的愿望。自改革开放以来，公务员制度建设、队伍建设的各项工作在整体推进中重点突破，与时代发展同进步，与党和国家事业齐发展，同时也成为我国全面改革的不断深入提供了制度保证和组织保证。中国公务员制度始于80年代，2005年《中华人民共和国公务员法》

7、正式颁布。现在我国公务员制度还不够成熟，完善。在国家公务员管理中还存在着以权谋私、任人唯亲的一些现象。国家的公务员法规不够成熟，法治精神还没有得到贯彻执行。日本和我国是近邻，这两个国家在历史发展进程中，特别是在近代以前有着相似之处。日本战后的经济飞速增长很大程度上得益于日本公务员制度，公务员制度是日本经济发展的一个重要推手，它本身是现代管理制度的重要的组成部分，解决的是一些高效、专业性的问题。目的是为经济发展提供高效、优质的服务。规范和完善国家公务员制度，建立一个精干、高校、廉洁、敬业的行政队伍，可以为国家建设发展创造一个良好地环境。目前完善公务员制度的研究空前

8、发展，同时也取得很大成就