我国机关事业单位养老保险制度改革研究

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1、密级：学校代码：10075分类号：学号：20121513管理学硕士学位论文我国机关事业单位养老保险制度改革研究学位申请人：于洋指导教师：成新轩教授学位类别：管理学硕士学科专业：社会保障授予单位：河北大学答辩日期：二○一五年五月ClassifiedIndex：CODE：10075U.D.C：NO：20121513ADissertationfortheDegreeofM.ManagementTheAnalysisofChina’sEndowmentInsuranceofthePublicDepartmentsCandidate:YuYangSupervisor:P

2、rof.ChengXinxuanAcademicDegreeAppliedfor:MasterofManagementSpecialty:SocialSecurityUniversity:HebeiUniversityDateofOralExamination:May,2015摘要摘要社会保障制度是国家稳定和长治久安的根本保证，养老保险是社会保障制度中最基本的内容之一。长期以来我国企业和机关事业单位养老保险制度实行双轨制运行，机关事业单位养老保险制度改革进程缓慢，两套制度并行造成养老保险制度的碎片化，无法形成一个统一的养老保险体系。随着社会主义市场经济体制改革

3、的深入和社会现状的变化，养老保险双轨制的弊端日益暴漏出来，带来了诸多不利的影响，由此可见机关事业单位的养老保险改革势在必行。本文在对企业和机关事业单位养老保险现状进行分析的基础上得出实施改革的必要性，养老保险双轨制不仅激发了社会成员的不满情绪，不利于社会的稳定，而且阻碍了劳动力的自由流动，加重了财政的负担，使得养老保险的管理体制十分混乱。通过对机关事业单位养老保险改革的可行性的分析发现改革的条件日臻成熟，国家的方针政策为改革提供了依据，企业和试点地区养老保险的改革为机关事业单位的养老保险改革提供了借鉴，因此应该借此契机对机关事业单位的养老保险制度进行彻底的改革

4、。然后对机关事业单位养老保险改革历程的阐述，从实际出发从中分析出现行改革即将面临的阻力和困境，主要包括利益主体对改革的抵触，转制成本对改革施加的压力以及改革配套制度供给的不足。最后提出了养老保险并轨秉持的原则以及保障改革顺利推行的举措，希望借此对此次机关事业单位养老保险制度的并轨提供一些借鉴。关键词养老保险机关事业单位体制转轨IAbstractAbstractSocialsecuritysystemisthefundamentalguaranteeofcountry'sstabilityandlong-termgoodgovernment,whileendow

5、mentinsuranceisoneofthemostbasiccontentinsocialsecuritysystem.Foralongtime,theendowmentinsurancesystemforChina'senterprisesandgovernmentorganizationsisimplementedindouble-tracksystem,andthereformprocessofendowmentinsurancesystemforgovernmentorganizationsisslow.Thedouble-tracksystemi

6、sresultinginthefragmentationoftheendowmentinsurancesystem,andcan'tformaunifiedendowmentinsurancesystem.Withthedeepgoingofsocialistmarketeconomicsystemreformandthechangeofsocialstatusquo,thedrawbacksofendowmentinsurancedouble-tracksystemincreasinglyemerges,andhasbroughtalotofadversee

7、ffects,thusitisseenthatthereformationofendowmentinsuranceforgovernmentorganizationsisimperativeunderthesituation.Thispaperfindsoutthenecessitytoimplementreformbasedontheanalysisofthecurrentsituationofendowmentinsuranceforenterprisesandgovernmentorganizations,thedouble-tracksystemofe

8、ndowmentinsuranceno