浅析中国的野猫罢工

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1、内容摘要野猫罢工是指那些没有工会领导的、劳动者自发的、无组织的罢工，极易出现在工会制度或者其相近制度仍不完善的国家。1968年法国的五月风暴、2006年加拿大多伦多公交系统的罢工都是比较典型的野猫罢工。我国的劳资冲突虽相较资本主义国家而言没有那么尖锐，但是劳方与资方Z间的矛盾依然存在。本文主要围绕野猫罢工，通过重点分析2008年我国东航飞行员集体返航事件的始末,探究我国野猫罢工发牛的原因，从东航事件中总结反思经验。关键词：野猫罢工；东航事件；反思一、野猫罢工含义1二'中国的野猫罢工1（一）产生原因11.国企改革的相关措施不够完善12.工会与职工代表大会大多流于形

2、式13.劳动者法律意识淡薄1（二）发展历程1三、东航事件回顾2（-）事件经过2（二）罢飞原因2（三）结果2四、东航事件反思2浅析中国的野猫罢工一、野猫罢工含义野猫罢工(WildcatStrikeAction),是指那些没有工会领导的、劳动者自发的、无组织的罢工。主要发生在工会制度或是其相近制度不够健全的国家，由于缺乏工会等强有力的合法领导者，这种类型的罢工具有较强的随机性和组织松散性，在很多国家被视为一种非法罢工的形式。二、中国的野猫罢工(-)产生原因1•国企改革的相关措施不够完善二十世纪八十年代，我国开始在城市实行城市改革，重点进行国有企业的改革。虽然改革成效

3、显著，但在改革推进过程中却忽视了劳动者的地位。国企改制使大批工人下岗或提前退休，在就业安置问题上也出现许多漏洞，很多工人被安置在私营或合资企业。工作条件差、工资待遇低等问题，引发了我国改革初期的罢工浪潮。2•工会与职工代表大会大多流于形式我国《工会法》规定，“工会协助企业、事业单位做好工作，尽量恢复生产秩序”，中国的工会在名义上属于党在企业中的一个组织，代表工人阶级的利益,然而他们作为工厂的一个部门，必须听从上级指挥，协助厂长做好工厂的工作。这种性质使得工会在很大程度上成为与管理者站在一方的角色。在劳动者与雇用单位发生争议时，工会由于没有法律赋予的领导罢工的权利

4、，所以在工人阶级和领导阶级Z间左右摇摆，难以为劳动者某的利益。这种强有力工会的缺失使得野猫罢工成为必然。3•劳动者法律意识淡薄当合理要求被资方驳冋吋，劳动者缺乏相关的法律保护意识，不知道如何更快速有效地争取到自己利益，因此只能三三两两地结伴向雇佣方提出抗议，纵使这种方式收效甚微。(二)发展历程在国企改革初期，由于待遇问题，很多工人发动小规模罢工，以争取自身权利。这种情况在历史较旧的国有企业中较为常见。第二阶段在近期，由于社会收入差距拉大，政府对某些行业福利待遇等状况重视不足，某些企业不能提高工人待遇，使得罢工发生，比如2008年底波及到南方诸省的出租车司机的罢工

5、。三、东航事件回顾（-）事件经过2008年3月31日，东航云南分公司从昆明飞往大理、丽江等6地共18个航班在飞到目的地上空后，乘客被告知无法降落，又全部飞回昆明，这导致昆明机场更多的航班延误，云南多个机场滞留数千外地旅客。起初东航解释为“天气原因”，但人们发现当天飞往上述地区的其他航空公司航班却能止常降落。后来东航迫于压力，改口称集体返航事件有“人为原因”。（二）罢飞原因目前我国飞行员供不应求，而且培训飞行员的费用高昂。为了减少人才的流失，收回自己的投资成本，航空公司与飞行员签订的都是长期合同。飞行员若在合同期内违约辞职，需要付出的代价很高。东航飞行员集体罢飞就

6、是因为一些飞行员己经按规定支付了赔偿，但原航空公司仍然不放档案。在跳槽受阻，企业内部缺乏有效沟通渠道下，飞行员无奈选择了集体罢飞这种极端手段。（三）结果在返航事件中情节较重的1名机长停飞，给予开除党籍处分；3名飞行教员分别停飞一至两年，给予留党察看处分。对于另外2名飞行教员和2名机长，分别取消教员和机长资格、降为副驾驶，并给予党内严重警告或警告处分。其他5名参与返航情节较轻的飞行人员也已暂停飞行，经教育整顿和严格检查后重新认定从业任职资格。针对此次事件暴露出的管理问题，东航严肃追究了8名相关领导人员的责任。对云南分公司总经理、党委书记和分管副总经理给予党内警告处

7、分，两名主要领导免去原任职务；对云南分公司飞行部、相关飞行分部5名领导人员分别给予党内严重警告或警告处分，其中4人免去职务。四、东航事件反思东航“罢飞”事件主要有两个特征：这些飞行员在采取罢飞行动前，未告知雇方，即东航；飞行员是在工作过程中集体拒绝劳动。他们并没有正规的组织领导，是自发的野猫罢工。绝大多数国家的法律都严格禁止这种行为，因为这使得雇方失去了与劳方谈判的条件，更何况这次还有乘客被裹挟进来。有评论认为，飞行员是将乘客“劫为人质”，由此给乘客造成的心理阴影难以弥补。但进一步分析会发现，飞行员们之所以采取“违法”的举动来维权，是因为他们实在是“无路可走”。

8、按照合同约定支付了高昂的