惩治腐败治本功能的实践思考

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1、惩治腐败治本功能的实践认识党的十八明确提出：“要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”要实现这一目标要求，必须结合党的群众路线教育实践活动，统筹推进反腐倡廉建设各项工作，把惩治腐败工作摆在更加突出的位置，时刻保持惩治腐败的高压态势，为保护风清气正的政治环境发挥积极作用。一、惩治腐败的现实意义十八届中纪委二次全会指出，在新形势下，我们党面临复杂严峻的考验，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前。

2、全党上下必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，要坚定果断刹风整纪，加大办案力度，坚决遏制腐败现象蔓延势头。充分认识新时期加大惩治腐败力度的重要性和紧迫感，对于全面推进深化改革、维护党的政治纪律、加强党的执政能力建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。（一）加强惩治腐败是全面深化改革的现实需要。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。改革开放以来，面对新旧体制转换过程中腐败现象滋生蔓延的情况，我们党把反腐败工作的重点放在遏制和打击腐败现象方面，查处了一系列的重大违纪违法案件，不断取得阶段性成果，

3、维护和巩固了改革发展稳定的大局。随着反腐败斗争不断深入，各类腐败问题滋生蔓延的势头得到一定程度的遏制。但习进平总书记在十八届中纪会二次全会上强调指出：“当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻”,在此情况下，为了更加顺利地推进和深化改革，进一步加大惩治腐败力度刻不容缓。（二）加强惩治腐败是维护党的政治纪律的重要手段。习近平同志在十八届中央纪委二次全会上的讲话中强调，要“严明政治纪律，自觉维护党的团结统一”,严肃查处违反政治纪律的行为是纪检监察机关的重要职能，也是坚决维护党的政治纪律的重要手段

4、。从实践来看，惩治腐败行为依然是维护我党政治纪律的重点。当前，改革发展进入深水区，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，思想观念深刻变化，少数党员干部道德失范、价值失向，腐败现象在一些领域仍然易发多发。这些问题严重影响了党的健康发展，损害了人民群众的根本利益。只有不断加大惩治腐败力度，形成惩防并举的长效机制，我们党与人民群众的血肉联系才能得到更好体现。（三）加强惩治腐败是我党长期执政的必然要求。党的十一届三中全会以后，随着党和国家工作重心的转移，以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体提出党风问题是事关党的生死存亡的问题，必须坚持一手抓改革开放

5、，一手抓惩治腐败，探索在不搞政治运动的条件下端正党风、反对腐败的新途径。在建立社会主义市场经济体制的过程中，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体提出治国必先治党、治党务必从严，坚决打击和惩处各类腐败行为，反腐败从侧重遏制转入标本兼治、综合治理。在现阶段新的国际国内形势下，习进平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上明确指出，人心向背关系党的生死存亡。几代领导集体的鲜明态度表明，不断加大惩治腐败力度是关系我党长期执政的必然要求。二、我县惩治腐败工作的实践与探索　　党的十七大以来，我县共查处各类违反党纪政纪案件264件，受处分325人。在

6、严厉惩治腐败的同时，结合我县实际，针对当前反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，大胆实践探索，扎实推进教育、制度、监督与惩治相结合，积累了一些有益的工作方法。（一）充分发挥教育的防线作用。选择具有典型性的案件进行警示教育，达到查处一案、教育一片的目的，使每一个典型案件都起到惩治腐败、教育干部的作用；同时结合书记、县长讲廉政党课及廉政文化“五进”活动，不断丰富教育形式，拓宽教育面；以具体的活动为抓手，县纪委监察局进行党风廉政建设和反腐败工作巡回宣讲22次，累计发送廉政短信12000余条，积极致力开展反腐倡廉教育，反腐倡廉教育的针对性和实效性不断增

7、强。　　（二）充分发挥制度的基础作用。我县各级纪检监察机关在严格执行中央和省、州各项制度规定的同时，结合我县工作实际存在的缺陷，先后制定了领导干部述职述廉、固定资产投资、招标投标、政府采购等11项制度。在预防腐败上，近年来，我县纪检监察机关认真对照制度廉洁性评估的各项要求，对是否存在违法违规扩张权力、是否存在以权谋私、是否损害群众利益、监督制约措施是否有效等6个方面进行审核评估，先后审核通过了县水利局《花垣县农村饮水安全应急预案》、县物价局《花垣县价格调节基金管理办法》7个规范性文件。进一步规范领导干部人情宴请事宜，创新制定了行政效能“三色

8、预警”制度，各项工作成效明显，充分发挥了制度在反腐倡廉建设中的治本作用。　　（三）充分发挥监督的关键作用。我县坚持把关口前移、监督约束作为反腐倡廉的基础工作，加强对各项惠农利农政