官员财产申报制度研究

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1、四川师范大学学位论文独创性声明本人声明：所呈交学位论文《宜员魃亡史拯趔廑硒塞滏，是本人在导师刘德兴指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品或成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。本人承诺：已提交的学位论文电子版与论文纸本的内容一致。如因不符而引起的学术声誉上的损失由本人自负。四川师范大学学位论文版权使用授权书日本人同意所撰写学位论文的使用授权遵照学校的管理规定：学校作为申请学位的条件之一，学位论文著作权拥有者须授权所在大学拥有学位论文的部

2、分使用权，即：1)已获学位的研究生必须按学校规定提交印刷版和电子版学位论文，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库供检索；2)为教学、科研和学术交流目的，学校可以将公开的学位论文或解密后的学位论文作为资料在图书馆、资料室等场所或在有关网络上供阅读、浏览。本人授权万方数据电子出版社将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》，并通过网络向社会公众提供信息服务。同意按相关规定享受相关权益。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者签名：导师签名：红垆乙I签字魄加多年叶月哆日签字日期别多年伊月哆日中文摘要官员财产申报制度研究宪法学与行政法学专业研究生：李戎指导老师

3、：刘德兴摘要：“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败"。我国正处于社会转型的关键时期，作为“掌权者”的官员们在这一重要时期掌控了太多社会资源的分配，影响着太多的国计民生，一旦脱离监督，滥用职权，必将导致公共财产私有化的现象越来越严重，从而为党和国家带来无可挽回的重大损失。因此，将官员财产暴露于阳光之下，建立健全官员财产申报制度势在必行。预防和惩治官员财产犯罪是我国反腐倡廉的关键环节，而查处腐败难度大、成本高一直是部分违法官员逍遥法外的重要原因，以申报财产的形式防腐反腐、降低权力寻租空间是反腐败领域的重大创新。不少国家和地区认为，官员财产申报制度是预防和遏制腐败的有效措施

4、之一，各国家(地区)早已争先实施这一“反腐利器"并形成了众多官员财产申报的法律制度。从1986年起我国就开始不断地探索和尝试官员财产申报制度，也结合我国国情、吸取境外的相关经验教训，制定和颁布了我国领导干部财产申报方面的政策性文件，成效卓著，但经过部分地方政府的申报试点和舆论的充分讨论后发现，我国的官员财产申报制度仍然存在着制度刚性不强、申报主体范围不广、财产总类和申报时间及其审查的规定不细等诸多亟待完善之处。十八大以来，习近平、李克强、俞正声等党和国家领导人在不同场合多次强调了官员财产申报的重要性并以身作则公布了自己的家庭财产和基本情况，为官员主动申报财产树立了成功的榜

5、样，同时结合我国当前严峻的反腐败形势，进一步说明官员申报财产势在必行。文章从结构上分为三个部分：第一部分主要探讨官员财产申报制度的研究现状和研究意义，并就该制度的基本理论作出了梳理。第二部分分析了韩国、美国、菲律宾、中国香港等国家或地区的官员财产申报制度，同时提出了对中国申报制度的启示。第三部分回顾了我国官员财产申报制度的历史沿革，介绍了当前的具体状况，着重说明了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的具体要求，并对我国现行制度存在的问题进行了深入剖析，分析了导致问题出现的原因及改进的必要性与可行性，最后对完善我国官员财产申报制度提出了自己的建议及对未四川师范大学硕士学位

6、论文来发展的展望。关键字：官员、财产申报、反腐败、监督权lI英文摘要ResearchofFunctionary’PropertydeclarationsystemAbstract：“Powertendstocorrupt；absolutepowercorruptsabsolutely．"Inthesocialtransformationtime，ourofficialswhomasteredthesocialresourcesbydistributionas‘'powerholder’'onceescapedfromsupervisionorabusedtheirpowe

7、rbystealingthepublicproperty,thatwillbringirreparabledamagetoOurpartyandstateandaffectsthepersonalinterests．Therefore，toexposeofficials’propertytosunlightandbuildupthepropertydeclarationsystemisimperative．Punishingandpreventingofficials，propertycrimesisthekeypo硫ofAn