建国以来党政关系的历史演变与启示

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1、单位代码10475学号104753100048分类号D0硕士学位论文建国以来党政关系的历史演变与启示学科、专业：政治学理论研究方向：中国政府与政治申请学位类别：法学硕士申请人：王融融指导教师：庞洪铸教授二〇一三年四月SINCETHEFOUNDINGOFTHEHISTORICALEVOLUTIONANDREVELATIONOFTHERELATIONSHIPBETWEENPARTYANDGOVERNMENTADissertationSubmittedtotheGraduateSchoolofHenanUniversityinPartialFulfill

2、mentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofLawByWangrongrongSupervisor:Prof.PanghongzhuMay,2013摘要中国共产党和国家政权的关系是当代中国政治的主导和中枢关系，作为当代中国最重要、最具影响力的政治关系，党政关系不仅直接、全面、深刻地影响着中国的政治生活，而且也影响着中国的经济、文化和社会生活等各个方面。因此，认真梳理党政关系的发展历程，总结党政关系的经验教训，探讨建立适合中国国情的党政关系模式，具有重要的理论和现实意义。本文首先从党政关系的相关概念及其理论入

3、手，深刻理解党政关系的内涵与外延，领悟经典作家的理论精髓，为正确认识和处理党政关系问题打下坚实的理论基础。然后，运用历史分析的方法，在对建国前党政关系建立的背景进行必要地回顾和说明的基础上，对建国后党政关系的发展历程进行了梳理，大体可分为两个时期：第一个时期，建国后到十一届三中全会，这一时期是传统党政关系体制的确立、巩固并愈益强化的阶段。其中又可以分为三个阶段：党政关系全面确立阶段、党政关系曲折发展阶段、党政关系蒙受挫折和破坏阶段，随着社会主义建设事业的发展和社会主义改革大潮的推进，逐步走上了中国特色社会主义党政关系的建设道路。第二个时期，改革开放

4、以来的党政关系，这一时期是经济与政治体制改革推动党政关系不断改善以致党政分开格局逐步确立的时期。其中又以1989年为界限分为两个阶段。1989年之前，在邓小平“党政分开”理论的指导下，我国的党政关系处于摸索中前进的状态，尤其对党政职能做了不同论述，提出了不同层次的党组织在实行党政分开时应有不同职能的思想，这些政策的制定和实施为以后正确处理党政关系问题打下了良好的基础。1989年之后，党政关系的重点转移到切实加强党的建设，改进党的领导作风，提高党的领导水平和领导能力，增强党的凝聚力上来。最后，通过对不同时期的党政关系中出现的问题进行分析、归纳和总结，

5、得出许多宝贵经验，这些经验对今后我国改革和完善具有中国特色的党政关系弥足珍贵。关键词：党政关系，历史演变，经验与启示IABSTRACTChinesecommunistpartyandstatepoweristherelationshipbetweenpoliticalrelationsoftheleadingandcentralincontemporaryChina,asacontemporaryChina'smostimportant,themostinfluentialpoliticalrelations,therelationshipbetw

6、eenpartyandgovernmentisnotonlydirect,comprehensiveanddeeplyaffectChina'spoliticallife,butalsoaffectsChina'seconomic,culturalandsociallife.Asaresult,thedevelopmentofrelationshipbetweenpartyandgovernmentseriously,summinguptheexperienceofthepartyandgovernmentrelationship,forminga

7、suitablepatternsintherelationshipbetweenpartyandgovernment,Chinahasimportanttheoreticalandrealisticsignificance.Thisarticlefirstobtainsfromtherelatedconceptandtheoryoftherelationshipbetweenpartyandgovernment,profoundlyunderstandtheconnotationanddenotationoftherelationshipbetwe

8、enpartyandgovernment,comprehensionofthequintessenceofclassica