我国重金属污染防治立法研究

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1、学位论文万方数据学校代码：10225学号：S13278我国重金属污染防治立法研究指导教师姓名：申请学位类别：论文提交日期：授予学位单位：安桂荣周玉华教授硕士2013年4月东北林业大学专业领域：环境与资源保护法学论文答辩日期：2013年6月15日授予学位日期i2013年6月26日答辩委员会主席：论文评阅人：素捧杉素大学万方数据UniversityCode：10225RegisterCode：S13278jlIIIIIlllIIIIIIIIIIIllUlIIIIIY2721145DissertationfortheDegreeofMasterLegislationstudyo

2、fheavymetalpollutionpreventioninChinaCandidate：Supervisor：AssociateSupervisor：AnGuirongPro￡ZhouYuhuaAcademicDegreeAppliedfor：MaserSpeciality：DateofOralExamination：University：ScienceofEnvironmentandNaturalResourcesProtectionLawJune，2013NortheastForestry万方数据摘要重金属工业，是国民经济建设的基础产业，也是高能耗、重污染的基础

3、工业。进入2l世纪，我国工业化水平不断推进，重金属工业也得到蓬勃发展。科技和经济的发展，为人类带来了极大的便利，但同时也对资源、环境、生态和人类安全带来严重的危害。重金属污染已成为继“工业三废”后的一种新型污染，它悄无声息，却蕴藏着巨大的致害力量。目前，我国重金属污染危害已十分严峻，有关污染侵害事件屡屡出现，除一些地方性法规和有关标准外，我国在重金属污染防治立法方面还处于探索阶段，法院在审理重金属污染案件时，由于相关法律法规严重缺失，无法为人民提供合理有效的救济手段，致使受害人的合法权益难以得到保障，可见，重金属污染的防治工作任重而道远。然而，早在上个世纪六七十年代，美日

4、等发达国家就已制定出重金属污染防治方面的专门立法，不少发达国家和地区早已认识到了重金属污染对环境和人体健康带来的严重危害，在社会舆论及官方的推动作用下，有关重金属污染立法已经问世，并且在一定程度上取得了许多成熟经验。鉴于重金属污染对人类社会带来的严重危害，我国亟须对重金属污染进行立法，地方性法规、条例可通过实践检验后，针对各地的实际情况加以修改、废止或上升为法律，更好的保障公民合法权益不受侵害。在我国当前重金属工业的环境保护方面虽然取得了一定的成绩，但与国外重金属污染立法和污染控制水平相比，仍然存在很大差距。因此，在重金属污染危害日益严峻的形势下，必须虚心学习国外的立法经

5、验，完善现有的法律制度，逐步建立一套符合我国国情、行之有效的重金属污染防治立法体系，制定一部重金属污染防治单行法、重金属环境标准和相关配套法律法规是当务之急。本论文从重金属污染的基本概念、分类入手，结合重金属污染的特点，对其现状、来源、危害进行概括，以我国重金属污染防立法存在的问题及其原因为切入点，分析我国重金属污染防治立法的必要性，并结合国内外立法的先进经验及启示，提出我国重金属污染防治的立法建议，其中包括立法目的、立法原则、法律体系、监管体制、法律制度以及重金属污染的法律责任等几个方面。希望本论文对今后的重金属污染防治法律体系的完善尽一份微薄之力。关键词重金属污染；环

6、境保护；污染防治；立法万方数据AbstractHeavymetalindustries，isthebasicindustryofthenationaleconomyconstruction，hi曲energyconsumptionandheavypollutionindustries．Intothe21stcentl甥China'sindustrializationlevelprogresses，theheavymetalindustryhasbeenbooming．Technologicalandeconomicdevelopment，agreatconvenience

7、forthehumanresollrces，theenvironment,ecologyandhumansecurity,butalsobringseriousharm．Heavymetalpollutionhasbecomeanewkindofpollutionfollowingthe’'industrialwaste”，itsilently,avastreservoirof,Arulenceforces．Atpresent,China'sheavymetalspollutionhazardhasbeenverysevere