昆明市财政项目支出绩效评价报告.doc

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1、昆明市工商行政管理局2017年创建全国文明城市经费支出绩效自评报告项目名称：昆明市工商行政管理局2017年创建全国文明城市经费支出绩效部门名称：昆明市工商行政管理局评价机构：昆明爱友财务管理有限公司2018年5月2评价小组成员：评价小组机构职位姓名职务/职称所属单位/处室签字组长潘开平局长副组长陆弋副局长副组长徐滔副调研员机关党委成员贺英姿处长计财处成员熊雁兴主任办公室成员刘元元处长人事教育处成员张智处长效能监督处报告撰写人：昆明爱友财务管理有限公司2018年5月17日评价工作负责人：陆弋徐滔贺英姿熊雁兴刘元元张智2018年5月18日2目录一、项目基本概况...................

2、....1（一）项目概况1（二）绩效目标5二、绩效评价工作情况7（一）绩效评价目的7（二）绩效评价工作方案制定过程7（三）绩效评价原则、评价方法8（四）绩效评价实施过程8（五）本次绩效评价局限性9三、评价结论和绩效分析9（一）评价结论9（二）具体绩效分析10四、成本效益分析19五、主要经验及做法、存在的问题和建议19（一）主要经验及做法19（二）存在的问题20（三）建议和改进措施2122摘要一、项目概况：含项目立项背景及目的，预算收支情况。1、立项背景及目的创建全国文明城市（以下简称：创文）经费是根据国家及地方的有关法律法规和规章制度对全市各类市场的创文行为实施监管指导工作，查处和打击市场违法

3、违规行为，规范市场管理，按国家创文工作的规章制度，督促市场达标规范，为规范市场建设与管理提供指导。2017年年中，市财政局下达市工商局“创建全国文明城市经费”预算资金230万元（其中：市场环境指挥部工作经费30万元、项目经费200万元）。2、预算收支情况2017年年中，市财政局下达市工商局“创建全国文明城市经费”预算资金230万元（其中：市场环境指挥部工作经费30万元、项目经费200万元）。2017年，本项目财政资金收入230万元，于当年到位。2017年，本项目支出215.83万元（其中：市场环境指挥部工作经费15.83万元、项目经费200万元），为预算金额的93.84%，结余资金14.17万

4、元已于2017年12月退还财政。二、评价结论通过对市工商局2017年度部门整体支出决策、管理、绩效三个方面的31个四级指标进行评价、打分，最终自评得分97.70分，评定等级为优。22三、经验、问题和建议1、主要经验及做法（1）领导重视、上下联动。市工商局专门成立了绩效评价小组，对市工商系统各单位、处室2017年各项目的预算投入、执行、产出、效果及满意度进行全方位的评价考核。（2）各部门/处室给予配合与支持。市工商局系统下属部门/处室众多，及时跟进预算进度统计和业务成果统计，将预算资金管理与业务管理高度结合起来，对预算执行中的偏差及时予以修正。（3）将绩效评价与预算申报、项目管理、财务监督结合起

5、来，探索财务管理与业务管理的联动机制。将目前的财务管理与业务管理的联动机制建立起来，较好的进行预算目标申报、过程监督、定期分析资金投入与项目产出之间的内在逻辑关系，寻求最佳的投入产出比，以此推动工商事业进入科学化的管理轨道。2、存在的问题（1）市场监管是一个大的监管范畴，涉及多个监管主体和监管范围，“农贸市场创文达标提升改造”工作仅为市场监管工作的一个组成部分。因此，协调工作、细化工作、综合治理、督促检查等都需要进一步提高。（2）对县区市场监管局工作调研、指导、培训、制度规范有待加强。3、改进措施及建议（1）改进绩效管理工作的一些措施。包括：①定期或者不定期召集市工商系统各部门召开绩效管理讨论

6、会议；②提高项目绩效目标的申报水平、项目执行过程中，定期对项目的实施进度、目标实现情况、资金使用情况等进行监督管理；③22项目实施完毕后，及时收集整理项目各类财务、业务相关资料，进行绩效评价；④绩效评价完成后，积极推进绩效监督、绩效审计和绩效问责；⑤加强各基层部门、处室绩效管理人员的培训，提升他们的预算绩效管理知识结构和能力。（2）强化自身能力建设。加强协调，细化工作目标和责任，减少推、扯，落实督促检查问责制。进一步完善相关配套制度，探索研究市场监管如何拓展。（3）加大法制宣传、培训力度。研究解决规范市场监管工作中存在的问题，加强信息沟通、个案指导、教育培训等行之有效的活动，不断规范工商市场监

7、管行为。22昆明市工商行政管理局2017年创建全国文明城市经费支出绩效评价报告根据《中华人民共和国预算法》规定，按照《昆明市预算绩效管理暂行办法》（昆政办〔2013〕129号）、《昆明市人民政府关于全面推进预算绩效管理改革的实施意见》（昆政发〔2016〕12号）和昆明市财政局《关于开展2017年度市本级预算支出绩效自评工作的通知》（昆财绩〔2018〕56号）的要求，2017年3月10日至4月18日