论信访救济与司法救济的冲突与衔接

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1、分类号里巨丝UDC密级硕士学位论文论信访救济与司法救济的冲突与衔接刘铭清专业学位法徨亟±≤法堂≥指导教师韭至数援论文答辩日期翌!圭：三：塑：学位授予日期答辩委员会主席俭亚塞塾援沙J乡、石、泌．广西大学学位论文原创性和使用授权声明本人声明所呈交的论文，是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除已特别加以标注和致谢的地方外，论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的研究成果，也不包含本人或他人为获得广西大学或其它单位的学位而使用过的材料。与我一同工作的同事对本论文的研究工作所做的贡献均己在论文中作了

2、明确说明。本人在导师指导下所完成的学位论文及相关的职务作品，知识产权归属广西大学。本人授权广西大学拥有学位论文的部分使用权，即：学校有权保存并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。本学位论文属于：口保密，在年解密后适用授权。／骄保密。(请在以上相应方框内打“√”)论文作者签名：剀辊漕篡黧，黼帕作者联系电话：惕2572f2I苍训甲厶日期：沙f与。6．y、＆戴o、}j

3、．‘·乙I。电子邮箱：俨；rp中秒侬肌论信访救济与司法救济的冲突与衔接摘要信访救济制度是一项具有中国特色的制度，在制定初期主要发挥着政治参与和监督的作用。如今进入社会转型时期信访制度更多的是发挥着权利救济的作用，信访救济甚至超越司法救济成为优先的救济方式，因此也引起了学界对信访救济的关注。它与司法救济到底有什么样的关联，能不能共同发展，带着这些疑问本文将主要探讨信访救济与司法救济的冲突以及如何将它们衔接起来。全文共分为三章。第一章对信访制度的相关概念、历史渊源、基本内容等方面进行了细致的阐述。信访，是指公民

4、、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。信访制度的渊源可从我国封建时期追溯到尧舜时期，它的发展是一个漫长的过程。其基本内容主要包括信访制度的沿革、性质和功能，还包括信访救济与司法救济的发展趋势。第二章首先介绍了学界对信访救济与司法救济是否能共存所持的态度，其次在学界不同观点的基础上提出了本人的观点，分析了信访救济与司法救济冲突的表现与原因，阐述了二者冲突同时存在的共同点。本文观点

5、是承认信访救济与司法救济存在冲突，但并不因此认为信访救济要被削弱甚至被废除。认为目前信访救济的存在是非常有必要的，二者之间的共同点也说明了信访救济可以与司法救济一起发挥作用，从而加强对公民的权利救济。第三章主要是针对信访救济与司法救济的冲突提出了相应的对策，包括主客观两个方面的对策，接着分析如何将信访救济与司法救济衔接起来，最后阐述了信访救济与司法救济衔接的意义。关键词：信访救济；司法救济；冲突；衔接THE00NFLICT10NANDC0啊BINATlONBE'I'WEENPETITIONRELIEFAND

6、JUDICIALRELIEFABSTRACTPetitionreliefsystem，asystem埘tllChinesecharacteristics，mainlyplaysaroleinpoliticalparticipationandsupervisionwhenitwasformulatedintheearlystage．Andnowitmainlyplaysapartoftherighttoreliefintheperiodofsocialtransformation．Petitionrelief

7、evenbecomesapriorityreliefwhenitiscomparedwithjudicialreliefnow．Thisphenomenonhasarousedattentionofacademicfield．珊latiStheassociationbetweenPetitionreliefandjudicialrelie￡whethertheyCanCO-developmentornot．Withthequestionsabove，thisarticlewillnotonlyfocuson

8、theconflictsandcommonsofthetwosystems，butalsothewaytolinkthemup．Thearticlecontainsthreechapters．Thefirstchapterelaboratestherelatedconcepts，thehistoryoriginandbasiccontentofpetitionreliefsystem．Thepetitionrel