财政支出项目绩效评价研究

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1、天津大学硕士学位论文财政支出项目绩效评价研究Researchontheperformanceevaluationoffinancialexpenditure学科专业：公共管理研究生：李焱指导教师：张维教授天津大学管理与经济学部2013年5月独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得天津大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在

2、论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解天津大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权天津大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月日中文摘要近年来，我国财政事业飞速发展，财政收支规模不断扩大，财政支持经济社会发展的能力

3、显著增强。2012年，全国财政收入11.7万亿，财政支出12.6万亿。如何管好、花好这么大规模的财政资金，最大限度地发挥资金使用效益，成为当前财政管理的重点和难点，需要各级财政部门下达力气推行财政绩效管理。党中央、国务院高度重视绩效管理工作，多次强调要深化预算制度改革，加强绩效管理，提高财政资金使用效益和政府工作效率。全国各地也在进行积极探索和尝试，几年间绩效评价工作在全国范围内全面开展。但我们也看到，财政支出绩效管理中也存在法律依据缺失、指标体系不健全、评价主体和方式单一、评价结果应用不到位等一系列问题。因

4、此，本文将财政支出项目绩效评价作为主要研究内容，如何使财政支出项目不“走样”，如何提高政府预算投资的效果，如何构建一个合理的财政支出绩效评价体系，以及如何进行绩效评价等。本文采取理论探讨与案例分析相结合的方式，对国外在绩效评价方面的先进经验和做法进行了对比分析，总结归纳了一些可参考借鉴的东西，在现有理论和国内各省市实践经验的基础上，以T市财政支出项目为例，系统阐述了T市绩效评价管理的体系框架，总结分析了T市在财政支出项目绩效评价工作存在的问题，并通过对农民培训项目的案例分析加以佐证，最后从建立制度体系、强化目

5、标管理、提高评价质量、加强结果应用和夯实管理基础五个方面提出了进一步完善T市绩效评价的建议。但绩效评价管理是一项复杂的系统工程，文章在如何加强绩效监控环节管理，建立符合地方特色的指标体系方面研究的还不够深入，需要今后不断加以完善。关键词：财政支出；绩效评价；绩效管理；指标体系ABSTRACTInrecentyears,thefinancialofourcountrydeveloprapidly,thefinancialrevenueandexpenditurescaleexpandsunceasingly,f

6、inancialsupportforeconomicandsocialdevelopmentsignificantlyenhanced.In2012,thenationalfiscalrevenueof11.7trillion,thefiscalexpenditureof12.6trillion.Howtomanage,takesuchalargefiscalfunds,maximizeefficiencyintheuseoffunds,hasbecomethefocusanddifficultiesofcu

7、rrentfinancialmanagement,financialdepartmentsatalllevelstoneedstrengthfiscalperformancemanagement.ThePartyCentralCommittee,theStateCouncilattachedgreatimportancetotheperformancemanagementwork,hasrepeatedlystressedtheneedtodeepenreformofthebudgetsystem,stren

8、gthenperformancemanagement,improvetheefficiencyintheuseoffiscalfundsandthegovernmentworkefficiency.Thecountryisalsoinactiveexplorationandattempt,afewyearsperformanceevaluationworkcarryout.Butwealsosee,