农村公路养护资金的筹集与使用问题研究

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1、分类号：U49；F5强专大法硕士学位论文农村公路养护资金的筹集与使用问题研究导师姓名职称申晴学位级别论文提交日期学位授于单位郭法霞张周堂教授答辩委员会￡席学位论文评阅人陈引社教授刘三刚高经周目光教授摘要农村公路在全国公路网中占到70％以上，是全国公路网的基础，是农村重要的公益性基础设施。农村公路对振兴农村经济、有效解决“三农"问题、确保实现全面建设小康社会的目标具有重要的作用，同时农村公路对于改善农民出行环境，提高生活水平起着积极的作用。目前，全国各地都在大力开展农村公路建设，各地政府把更多的资金用在建设上

2、，农村公路建设得到快速发展，里程进一步增加。农村公路建设和养护是公路发展的两大课题，建设是农村公路发展的手段和前提条件，养护则是公路发展的根本保障。但是，对农村公路建成后的养护管理往往重视不够，养护资金得不到保障，特别是农村公路大中修时期的到来，养护资金缺口十分巨大，致使大部分农村公路处于失养状态。如何筹集与使用农村公路养护资金，确保把国家投入大量资金建设的农村公路养护好，使用好，发挥其最大的经济效益，是一个迫在眉捷的问题。本文主要对农村公路养护资金筹集与使用进行了研究，通过对农村公路养护资金现实使用情况和

3、资金未来需求进行测算，得出农村公路养护资金供需缺口大的结论，并对养护资金缺口产生的原因进行分析。在此基础上，从开源、节流两个方面提出了农村公路养护资金的筹集措施；提出农村公路养护资金使用要求，科学合理使用农村公路养护资金措施以及加强养护资金管理和监督。关键词：公路建设农村公路养护资金资金筹集与使用AbstractRuralroadaccountsformorethan70％ofthenationalroadnetwork，whichiSthefoundationofthenationalroadnetwor

4、kandanimportantpublicserviceinruralinfrastructure．Ruralroadplaysanimportantroleintherevitalizationofruraleconomyandaneffectivesolutiontothe”threerural”issue，andensurestherealizationofthecomprehensiveconstructionofawell—offsociety，whileimprovingthefarmers’t

5、ravelenvironmentandimprovingthelivingstandards．Atpresent，thewholecountryaremakinggreateffortstoruralroadconstruction，localgovernmentshasspentmuchmoremoneyonconstruction，ruralroadconstructionhasbeendevelopingrapidly，andthemileagehasbeenincreasing．Theconstru

6、ctionandconservationofruralroadaretwomajorissuesofthedevelopment．Thedevelopmentofruralroadconstructionisthemeansandpremisecondition．Theconservationisthefundamentalguaranteeofroaddevelopment．However，conservationmanagementisoftenpaidinsufficientattentionafte

7、rthecompletionofruralroad，andconservationfundsarenotguaranteed．Especiallyinruralroadduringthearrivaloflargeandmedium—sizedrepair,conservationisahugeshortfallinfunds，whichlostthemajorityofruralroadinstatecustody．Howtoraiseandusetheruralroadconservationfunds

8、，toensureconservingandusingwelltheruralroadwhichthecountryhaveinvestedalotofmoneytobuild，andplayingtheirmaximumeconomicbenefitsistheissueofeyebrows．Thisarticlemainlyresearchesfortheraisingandusingofruralroadc