沙河切实做好社会保险扶贫工作

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1、沙河市人力资源和社会保障局沙河市财政局沙河市民政局沙河市扶贫开发办公室文件沙人社〔2018〕12号沙河市切实做好社会保险扶贫工作实施方案为贯彻落实河北省人力资源和社会保障厅、河北省财政厅、河北省民政厅、河北省扶贫开发办公室《关于切实做好社会保险扶贫工作的实施意见》（冀人社发〔2018〕3号）及邢台市人力资源和社会保障局、邢台市财政局、邢台市民政局、邢台市扶贫开发办公室关于印发《邢台市切实做好社会保险扶贫工作实施方案》的通知（邢人社发〔2018〕4号），切实做好我市社会保险扶贫工作，进一步织密扎牢社会保障“安全网”，特制定本

2、方案。一、明确目标任务-8-社会保险扶贫工作的目标任务是，结合实际发挥现行社会保险政策作用，落实社会保险扶贫政策，提升社会保险经办服务水平，将建档立卡贫困人口（包括已脱贫人口和未脱贫人口）、低保对象、特困人员等困难群体（以下简称贫困人员）作为参加社会保险的重点人群，落实好贫困人员社会保险优惠政策，并逐步提高社会保险待遇水平，全面推进社会保险扶贫工作的深入开展。二、狠抓政策落实(一)城乡居民基本养老保险方面1、减轻参保缴费负担。2020年前，对贫困人员参加城乡居民基本养老保险的，地方人民政府为其代缴不低于最低缴费档次的养老保

3、险费，代缴费用所需资金由省、市按2:1的比例分担，并在提高最低缴费档次时，对其保留100元缴费档次。对60周岁及以上建档立卡贫困人员，未参加城乡居民基本养老保险的，不再补缴养老保险费，由本人提出申请，经办机构为其办理待遇领取手续，自办理手续次月起按月计发待遇。政府代缴城乡居民养老保险费每年每人只能享受一次。2、动态跟踪贫困人员范围。适应城乡居民基本养老保险按年缴费的特点，同一个自然年度内，有过贫困人员身份经历的参保人员，均应纳入政府代缴养老保险费范围。未在集中征缴期参保缴费的贫困人员，由本人提出申请，待次年财政决算后，政府

4、为其补缴上一年度应代缴的养老保险费。享受政府代缴的贫困人员与正常参保人员一样，享受同样的政府补贴。-8-3、完善待遇调整机制。配合省、市建立城乡居民基本养老保险待遇确定与基础养老金最低标准正常调整机制，完善城乡居民基本养老保险筹资和保障机制。根据经济发展、居民收入水平增长情况，适时适度逐步提高城乡居民基本养老保险最低缴费标准和基础养老金标准。强化多缴多得、长缴多得的激励约束机制，完善缴费补贴政策，引导城乡居民主动参保缴费。逐步实现城乡居民基本养老保险基金省级管理，制定并完善基本养老保险基金投资运营政策，加强风险管理，增加投

5、资回报率，提高基金收益。4、做好相关政策衔接。加强城乡居民基本养老保险与特困人员救助供养、农村最低生活保障等社会救助制度的统筹衔接，“十三五”期间，在认定农村低保和扶贫对象时，中央和地方政府确定的城乡居民基本养老保险基础养老金暂不计入家庭收入。（二）城乡居民医疗保障方面1、减轻贫困人员参保缴费负担。参加城乡居民基本医疗保险的，建档立卡贫困人口（含2017年11月后按照贫困退出程序退出的建档立卡贫困人口）、特困供养人员个人缴费部分由财政给予全额资助，其他困难保障救助对象个人缴费部分，财政按个人缴费标准不低于60％予以资助。2

6、、全面落实贫困人口的医疗保障救助政策。要按照河北省人民政府办公厅《关于提高贫困人口医疗保障救助水平解决因病致贫返贫问题实施方案（试行）的通知》（冀政办字〔2016〕131号）、河北省人力资源和社会保障厅《关于切实做好医疗保障救助扶贫工作的通知》（冀人社字〔2017〕-8-242号）和邢台市人社局、市民政局、市财政局、市卫计委、市扶贫办《关于提高贫困人员医疗保障救助水平解决因病致贫返贫问题的实施方案（试行）实施细则》的通知（邢人社发〔2017〕2号）要求，切实抓好医疗保障救助政策落实工作。根据省统一部署，适时推开其他贫困群体

7、医疗保障救助工作。3、提高对贫困人员的医疗保险服务水平。建立健全覆盖医疗、医药、医院以及医保支付全过程、全方位的综合监管体系;完善医保服务协议管理和定点医疗机构考核办法，将监管重点转向医疗费用和医疗服务质量双控制；建立健全基本医疗保险基金收支预算管理制度，完善总额控制办法，大力推行按病种付费，完善按人头、按床日等多种付费方式，探索按疾病诊断相关分组（DRGs)和按病种分值付费方式，促进医疗机构为贫困人员提供合理必要的医疗服务，主动控制医疗成本，进一步降低其医疗费用负担，进一步完善农村建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病保险、

8、医疗救助“一站式”报销结算，农村贫困患者在县城内住院实行先诊疗后付费，个人无须缴纳押金，出院结算时只缴纳个人应自付的费用，切实减轻贫困人员垫资压力。4、切实减轻参保妇女住院分娩医疗费用负担。参加城乡居民基本医疗保险的非就业妇女，符合国家计划生育政策的住院正常分娩医疗费用，城乡居民基本医疗保险基金按规定给