部门预算公开

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1、附件2-22017年度苏州市人民政府金融工作办公室部门预算公开第一部分部门概况一、主要职能。1.贯彻执行国家及省有关银行、保险、证券、期货、信托、担保、典当、小额贷款、财务公司、租赁公司等金融工作方针政策和法律法规，督促全市金融机构执行；贯彻落实市委、市政府决策部署，引导和支持金融创新发展，促进全市金融与经济互动协调发展。2.负责全市金融工作的统筹协调；研究拟订全市金融产业发展中长期规划和工作计划；定期监测分析经济金融运行情况，提出优化金融环境、加强金融服务、促进金融业发展的意见；研究建立全市金融稳定协调机制，组织协调防范和处置金融风险；配合制定金融突

2、发事件应急处置预案，协调解决金融改革与发展中应由地方解决的矛盾和问题；协助有关部门查处和打击非法金融机构和非法金融活动，维护金融秩序；配合有关部门开展金融生态环境建设。3.牵头负责地方金融法人机构的组建及设立；负责担保、再担保、小额贷款公司设立的审核、备案、报批；会同市商务局做好典当设立的审核、报批工作；牵头并协同市政府国有资产监督管理委员会对国发集团的投资、经营实施监管；牵头会1同（配合）有关金融监管部门对地方金融机构实施监管。4.研究制定全市引进金融机构的政策意见，指导和推进引进金融机构工作；引进中外资金融机构在本市设立分支机构，促进金融机构合理布

3、局，大力发展金融市场，协调优化金融资源配置。协助配合金融监管部门对银行、保险、证券、期货、信托、财务公司、租赁公司等金融机构及行业自律组织的管理和服务；代表市政府与国家、省金融管理和监管部门、金融机构及其在苏分支机构进行联系。5.研究制定全市社会信用体系和中小企业信用担保、再担保体系建设的意见和方案；研究提出扶持中小企业信用担保、再担保机构发展的政策意见；会同有关部门对中小企业担保、再担保机构实施监管；配合人民银行制定企业和个人信用体系建设的有关规定，组织开展全市企业和个人信用信息监督管理系统的建设，对全市信用中介服务业进行监督管理。6.负责制定全市资

4、本市场发展的政策建议和意见；负责全市企业上市和上市公司发展的组织、指导、协调；负责全市股份公司设立、变更的审核和报批工作；协助证券监管机构做好上市公司的规范发展工作，参与股票融资项目审核；推进多层次资本市场建设，推动企业并购重组等有关工作；参与创业（风险）投资基金的设立和运作。7.承办市政府和市政府办公室交办的其他事项。二、2017年度部门主要工作任务及目标。新的一年，我办将深入贯彻落实中央和省、市的各项决策部署，2围绕“两聚一高”，结合实际工作答好“创新四问”，以供给侧结构性改革为主线，以金融改革创新为动力，以金融支持打造“一基地一高地”为重点，以深

5、化产融结合为出发点，打造服务全面、重点突出、特色鲜明，“政府+银行+保险+担保+基金+新金融+产业服务中介”的综合金融服务体系。在工作推进中，把支持企业自主创新行动计划作为重要抓手，把金融人才引育作为重要支撑，大力发展科技金融和“智造”金融，聚焦先进制造业和科技创新资金需求，创新发展开放金融，拓宽“走出去”和“引进来”渠道，探索发展绿色金融，培育新增长点，严守防范金融风险底线，（一）深入实施供给侧结构性改革总体方案，牵头做好有序去杠杆工作加大金融对供给侧结构性改革的支持力度，落实国家、省、市关于去杠杆、防范化解金融风险的工作部署，控制金融机构合理杠杆率

6、、优化政府和企业债务结构、保持金融业健康发展态势。（二）创新综合金融服务机制，打造服务创新标志性平台围绕市委市政府打造“一基地一高地”、支持创新驱动发展、支持人才优先发展等重点部署，在金融支持自主创新行动计划已取得成效的基础上，建立综合金融服务机制，形成金融服务创新标志性平台，为苏州在全省创新格局中发挥引领性作用提供金融支持。一是加强制度建设，做好前瞻规划指引。出台并实施《金3融支持打造“一基地一高地”行动计划》、《贯彻落实市委市政府“3+1”政策文件实施细则》、《金融人才工程实施意见》、《关于促进苏州企业利用资本市场并购重组的实施意见》等系列文件。二

7、是完善多元化金融服务平台建设，打造中心载体。在苏州综合金融服务平台上引入产业基金、风险投资、天使投资、私募股权投资，帮助科创型高成长性企业获得更多直接融资。研究增加保险、信托、融资租赁、保理等机构的服务内容，让平台逐步成为企业全需求解决的综合性金融服务平台。同时，进一步扩大企业覆盖面，帮助企业解决融资难题，降低企业融资成本。2017年，力争实现苏州综合金融服务平台企业超16000家，帮助超8000家中小企业解决2000亿元融资需求。三是加强征信体系建设，强化信息技术保障。依托苏州与人民银行征信体系试验区合作平台，做好前瞻性布局，完善苏州地方企业征信系统

8、功能，加快构建征信预警指标体系；争取个人征信业务资质，以企业法人、高管和股东为切入点，启动征信