自治区卫生计生委贯彻落实自治区深化医药

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1、自治区卫生计生委贯彻落实自治区深化医药卫生体制改革领导小组第四次会议精神工作任务分工为全面贯彻落实好自治区深化医药卫生体制改革领导小组第四次会议精神，落实好会议提出的各项工作任务，结合我委工作实际，提出以下工作任务分工。一、提高政治站位，坚持攻城拔寨、持续发力，推进综合医改向深层次迈进（一）提高思想认识，落实工作责任。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，践行以人民为中心的发展思想，持续深化医药卫生体制改革。研究制定贯彻落实自治区深化医药卫生体制改革领导小组第四次会议精神分工方案，明确工作任务、推进措施，抓好推进落实（医改处牵头，各处、室<局>配合）。（二）

2、服务群众需求，破解改革中深层次矛盾和问题。顺应人民群众日益增长的卫生和健康新需求，深入缓解群众“看病难、看病贵”问题，既要让群众看得上病、看得好病，又要让群众看病更舒心、服务更体贴，更要确保群众少得病、不得病，不断满足群众对卫生和健康的多样化、差异化、个性化需求和不同群体对看病就医感受的分层化、分众化需求（医改处牵头，各处、室-6-<局>配合）。二、抓住关键环节，推动深化医改工作取得新突破（一）毫不动摇坚持基本医疗卫生事业的公益性。防止以公益性为名、行市场化商业化之实问题的发生。遏制公立医院逐利行为，治理公立医院过度医疗、过量用药，降低药品流通环节药价虚高等问题（医政处牵头，中

3、医局、药械处、医改处配合）。加大对公立医院的财政投入力度，破解政府投入少、投向不精准问题（财务处牵头，医改处、医管中心配合）。加强政府对医院的管理、医院内部管理、医保管理，挤水分、开正门、堵偏门，确保基本医疗卫生服务回归公益性（医改处牵头，医政处、中医局、财务处、基层处、医管中心配合）。防止公立医院盲目攀比、过度福利问题的发生。坚持保基本、兜底线、可持续的原则，尽力而为，量力而行，确保综合医改保障水平与经济发展水平相适应（人事与老干部处牵头，财务处、医政处、中医局、基层处、医改处配合）。防止基层医疗机构吃“大锅饭”问题的发生。着力解决基层医疗设备闲置问题，高效运用乡镇卫生院远程

4、会诊网络，提高基层医疗服务能力。解决好干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题（规划与信息处、基层卫生处牵头，财务处、医政处、中医局、人事与老干部处配合）。（二）尽快建立公立医院新的运行机制。坚持破立并举，推动在巩固破除“以药养医”基础上向建立“以技养医”机制上的转变（医改处牵头，各处、室<局>配合）。进一步解放思想，把-6-习近平总书记提出的“两个允许”要求落到实处，深化公立医院薪酬制度改革，充分调动医务人员的积极性（人事与老干部处牵头，医政处、中医局、医改处、医管中心配合）。按照“腾笼换鸟”的思路，建立医疗服务价格动态调整机制，充分体现医务人员的劳动价值（财务处

5、牵头，各处、室<局>配合）。（三）推进分级诊疗，重点解决基层医疗服务薄弱问题。借鉴外地改革经验，加快构建医疗集团和紧密型医联体建设。重塑医疗卫生管理体制，鼓励和支持具备条件的医院大胆探索医疗集团模式。（医政处牵头，基层卫生处、中医局、医改处、医管中心配合）提高家庭医生签约质量，做细做实基本医疗卫生服务（基层卫生处牵头，各处、室<局>配合）。（四）在“互联网+医疗健康”建设上先行先试点、行稳致远。抓好区域医疗中心和西部大数据中心两个项目在宁夏落地（规划信息处牵头，各处、室<局>配合）。加强总体规划，把“互联网+健康医疗”纳入医改之中，统筹考虑、协调推进（医改处牵头，各处、室<局>

6、配合）。突出便民惠民，打破医疗服务地域空间限制，逐步实现各级医疗机构远程医疗全覆盖，将远程医疗常规化，促进优质医疗资源下沉（规划信息处牵头，医政处、中医局、基层卫生处、医改处配合）。搭建便民服务信息平台，推进各级医疗机构之间互联互通、交换共享，构建“数据多跑路、患者少跑腿”的就医模式（规划信息处牵头，财务处、医政处、中医局、基层卫生处、医改处、医管中心配合）。-6-（五）在推进“三医”联动工作上有实质性进展。加强部门之间联动、协调、配合，挤掉药品“水分”，减少中间环节，降低虚高价格，提高医保水平和医保资金使用效率（医改处牵头，财务处、药械处配合）。坚决贯彻落实党中央对推进医改的

7、重大机构调整，推进三医联动，有关部门要提前行动，相关工作要提前介入，有关制度要抓紧谋划（医改处牵头，各处、室<局>配合）。三、强化组织领导，形成深化医改的强大合力（一）强化责任落实。落实“一把手”责任，把综合医改放在更加突出位置来抓，推动工作落实。坚持守土有责、履职尽责，形成推进医改的整体合力。充分发挥统筹协调职能，对照改革任务，倒排时间进度，强化序时管理，力推政策落地（医改处牵头，各处、室<局>配合）。（二）切实加大投入。切实加大综合医改投入，提高投入效率，优化财政投入方向和结构，落实对公