高校专项资金绩效评价实证研究——以江苏高校优势学科项目为例

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4、权声明研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属南京师范大学，可借阅或上网公布。学校有权保存本学位论文的电子和纸质文档‘本学位论文的部分或全部内容，可１＾采用影印、复印等手段保存、汇编本学位论文。学校可向国家有关机关或机构送交论文的电子和纸质文（档，允许论文被查阅和借阅。保密论文在解密后遵守此规定）：保密论文注释：本学位论文属于保密论文，密级保密期限为年。学位论文作者签名：或之多ｂ指导教师签名：从、切日期：日期：以」４备．，？中文摘要近年来，我国高等教育事业

5、快速发展，国家对高等教育事业的投入不断加大。随着中央财政对高等教育投入力度的加大，我国高校专项资金的规模也在不断増加。面对如此庞大的专项经费投入，如何保证高校专项资金合理运用，如何有效评价高校专项资金的使用效益是我们必须解决的实践性课题。随着绩效评价在公共财政支出领域的广泛使用，世界各国开始了将绩效评价扩展到高等教育领域的探索与研究。如何通过构建科学的指标体系，运用数学模型计算结果，对专项资金进行有效地绩效评价，不仅是提离我国教育经费的管理和使用效率的要求，也是促进政府管理职能转变、推动教育事业健

6、康发展、实现教育经费管理创新的重要工作。本文Ｗ江苏高校优势学科专项资金的绩效评价为研究对象，首先运用主成分分析法（ＰＣＡ）对投入产出指标进行筛选，再运用数据包络分析法（ＤＥＡ）进行绩效分析。从相关理论和已有的研究出发，学习了投入产出理论、项目管理理论、数据包络分析相关理论，并综合分析了国内外学者运用数据包络分析法（ＤＥＡ）对高校专项资金绩效评价的研巧现状。针对数据包络分析法在学科建设绩效评价方面的研究缺失，将数据包络分析方法有效地运用到江苏高校优势学科专项资金的绩效评价。本文选取了江苏高校优势学科

7、建设工程的１７个理科类优势学科为样本，Ｗ江苏高校优势学科建设一一一设备购置费工程的十项明细支出、维护维修及运行费、材料费、测试化验加工费、差旅费、出版文献信息传播费、劳务费、专家咨询、会议费、国际合作和交流费费、人才引进费作为投入指标，Ｗ教育部新世纪人才、国家杰出青年奖、长江学者特聘教授、创新团队、省级优秀博±论文、省级优秀硕±论文、国家科技支撑计划项目、国家自然科学基金重点项目、ＳＣＩ发表数、教材专著数、产学研基地、专利授权数为产出指标。考虑到过多的投入产出指标会影响数据包络分析法（ＤＥＡ）评价结果

8、有效性，最终本研究采用主成分分析法（ＰＣＡ）筛选出Ｈ个投入指标、Ｈ个产出指标，再运用ＤＥＡ方法对江苏高校优势学科专项资金项目的相关数据进行有效性分析评价其效率。本文Ｗ江苏髙校优势学科为例，运用数据包络分析方法对优势学科建设项目进行绩效评价，Ｗ期为髙校专项资金绩效评价和髙