佛山市顺德区农业局

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1、佛山市顺德区农业局顺农函〔2017〕199号A对区十四届政协二次会议提案第二十五号的会办意见区国土城建和水利局：我们对区十四届政协二次会议第二十五号提案《关于在基本农田发展设施养殖业的建议》的会办意见如下：一、顺德农业概况顺德农业产业结构主要以水产养殖、花卉种植和农产品加工流通为主，拥有全国最大的鳗鱼、加州鲈、生鱼、年桔等生产基地。活鳗出口占全国的80%，加州鲈产量占全国70%，年桔占全国90%，鳗鱼加工出口占全国50%，鲮鱼加工占全国50%。顺德共有市级以上农业龙头企业31家（其中国家级1家，省级12家，市级18家），国家级的陈村花卉世界核心区内有600多家花卉企业，带动顺德

2、及周边花卉种植业超10万亩；鳗鱼烤鳗厂烤鳗制品畅销日本、韩国、俄罗斯和国内市场；生生水产有限公司等出口企业占香港淡水鱼供应的七成；全区拥有“中国鳗鱼之乡”、“中国兰花之乡”、“全国重点花卉市场”、“中国花卉之都”等具一定影响力的农业区域品牌。2014年，顺德被联合国教科文组织授予世界“美食之都”的称号，成为全球第六个批准入围的城市。全区农业用地面积约29万亩（包括基本农田16万亩），其中水产养殖业面积16万亩，种植业面积11万亩。2016年农业总产值92亿元。二、农业设施情况近年，我区发展了一批技术先进，设施完备的现代农业生产企业，如广东生生集团有限公司、顺德区立丰水产养殖有限

3、公司；广东维生温室科技有限公司等等。我区水产养殖已从传统的外塘养殖逐步向工厂化养殖转变，特别是水产种苗孵化场必须配置硬底化的孵化池；花卉种植从露天种植已逐步向大棚种植转变。例如，佛山美青花卉园艺有限公司、佛山鼎靓蝴蝶兰产业发展有限公司等顺德本地蝴蝶兰种植企业正式获得向美国出口介质兰花的资质，成为中国大陆首批拥有该资格的企业，其花卉种植的基本要求是硬底化大棚种植。三、存在主要问题根据《顺德区国土城建和水利局顺德区农业局关于进一步规范设施农用地管理的通知》（顺建发〔2015〕54号）等文件精神，发展设施农业不能占用基本农田。我区农业主导产业是水产养殖和花卉种植，要发展现代农业，基本

4、的农业设施甚至更先进的农业设施是必不可少的。全区基本农田约16万亩，相当大部分的农业生产基地位于基本农田范围内，在一定程度—2—上限制了农业设施建设，阻碍了我区现代农业发展。四、近期主要做法去年底，我局会同区国土城建和水利局，根据有关文件精神，对我区“八大”现代农业产业园区进行了基本农田核减工作（一般农田可办理设施农业用地备案手续），“八大”园区共核减基本农田3244亩，并已上报省待批复。五、下一步工作计划下一步，我局将继续会同区国土城建和水利局，加快研究制定设施农业用地政策，促进我区现代农业进一步发展。佛山市顺德区农业局2017年7月3日主题词：现代农业联系人及电话：韩永樟2

5、2833217—3—