加快南通现代服务业集聚区建设调研报告

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1、加快南通现代服务业集聚区建设调研报告内容提要现代服务业集聚区是服务业发展的重要载体。加快集聚区建设，既是加快城市现代服务业发展的内在要求，也是提升城市综合功能和竞争力的客观需要。本文在对南通市现代服务业集聚区发展情况进行调研的基础上，就如何加快南通现代服务业集聚区建设提出了对策建议。关键词现代服务业集聚区南通市　　现代服务业集聚区（以下简称集聚区）是以某一服务产业为主体，相关服务产业相配套，产业特色鲜明，空间相对集中，具有资源集合、产业集群、服务集成功能，现代服务业集聚度达到一定水平的区域，是服务业发展的重要载体。加快集聚区建设，既是加快南通市现代服务业发展的内在要

2、求，也是提升城市综合功能和竞争力的客观需要。根据市政府安排，南通市发改委就全市现代服务业集聚区发展情况进行了调研。一、集聚区发展迅速，已成为南通市经济和社会发展的重要载体近年来，随着南通市现代服务业快速发展，涌现出一批具有一定规模、具有地方特色、具有特定功能的集聚区。在加快产业集聚、促进南通市服务业发展、服务全市经济腾飞特别是工业经济发展上，起到了积极的作用。（一）集聚区建设初具规模。全市现有省、市级集聚区21个，其中，省级集聚区3个，市级集聚区18个。省级集聚区个数居苏中第一。21个集聚区中，中心商务区2个、商贸集中区5个、科技创业园2个、市场集群8个、物流中心3

3、个。2006年，全市21个省、市级集聚区共入驻企业6213家，实现营业额502.3亿元，其中，规模最大的是江苏叠石桥家纺城集聚区，2006年实现市场营业额178亿元，从业人员达2.4万人。　　　　　　　（二）集聚区成为吸纳就业的重要渠道。全市21个省、市集聚区共吸纳从业人员20.88万人，其中，商贸集中区类集聚区吸纳从业人员3.18万人；科技创业园类集聚区吸纳从业人员850人；市场集群类集聚区吸纳从业人员17.5万人；物流中心类集聚区吸纳从业人员983人。（详见附表1）附表1：　（三）集聚区成为地方税收的重要来源。2006年，全市21个集聚区共实现税收7.4亿元，占

4、全市服务业地税总额的20％，其中，实现税收最高的是商贸类集聚区，其税收额占21个集聚区税收总额的68％（详见附表2）。海门叠石桥家纺市场集聚区,2006年,实现税收5200万元，占三星镇税收总额的42.8％；中国南通家纺城集聚区实现税收4436万元，占川港镇税收总额的60％。附表2：　　（四）集聚区成为推动产业发展的重要力量。家纺集聚区的发展，促进了南通市家纺产品生产企业的发展。海门叠石桥家纺市场的兴起，带动了当地家纺工业的发展，目前，叠石桥地区共有家纺产品生产企业2800多家，年生产家纺产品1.75万件，产品销往全国各地，出口26个国家和地区。电动工具集聚区的发展

5、，促进了电动工具生产企业的发展。启东电动工具市场的兴起，带动了当地电动工具产业的发展，目前，启东天汾地区电动工具生产企业已达240多家，产品销往全国各地，部分产品销往国外。　　（五）集聚区成为群众治富的重要途径。服务业集聚区成为带动城镇下岗职工致富的重要渠道。南大街集聚区吸纳了大量下岗职工从事商贸经营活动，使一批下岗职工摆脱了贫困。服务业集聚区成为带动农民致富的重要渠道。如东县天一农产品批发市场集聚区，在加快市场发展的过程中，注重联系当地农户保证市场货源，与1000多户农户签订了产销合同，每年向农民收购海产品5万吨，支付采购资金5亿元以上，带动了一大批农户致富。　　

6、（六）集聚区成为提升地区服务功能的重要载体。集聚区成为提升城市消费功能，提高群众生活质量的重要载体。如:南大街集聚区是南通市生活性服务业的集中区，集中了百货大楼、文峰大世界等一批服务业龙头企业，带动了南通市商贸、餐饮、金融业的发展。全区入驻企业90多家，其中：商贸类企业占70％左右，餐饮类企业占18％左右，金融类企业占5％左右，邮电通信等其它企业占7％左右，2006年入区企业销售额达10.8亿元。集聚区成为提升产业服务功能，提高工业企业竞争力的重要载体。市开发区物流集聚区的建设，使该区能够为区内企业特别是工业企业提供高效的现代物流服务，结束了入区企业自行征地建设物流

7、仓储设施的历史，减轻了工业企业投资，节约了土地资源。　　二、集聚区产业集聚、综合服务功能亟待提升和完善，加快集聚区建设刻不容缓　　近年来，南通市集聚区虽然有了较快发展，但是与发达的兄弟城市相比、与南通经济发展对服务业的需求相比，仍然存在一定的差距。　　（一）总量偏少、规模偏小。一是集聚区数量偏少。南通现有省级集聚区仅3家，省级集聚区数量分别是苏州的25％、南京的27.3％、无锡的43％、常州的60％。二是集聚区规模偏小。除中国南通家纺城、江苏叠石桥家纺城两家集聚区外，其余省、市级集聚区与苏南城市相比，规模偏小。如南通软件园集聚区，建筑面积仅8500平方米，是苏州