“破窗理论”与良好廉政环境的营造

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1、“破窗理论”与良好廉政环境的营造来源：人民网一《检察日报》时间：2012-02-0207:24现代心理学上有一个“破窗理论”，总结了这么一种现象，就是如果一所房子的一扇窗户破了没有修补，那么用不了多久，其他的窗户也会被人打破。我国古人也注意到这一现象，荀子说“蓬生麻中不扶自直，白沙在涅与之俱黑”，《后汉书》中有“久入鲍鱼之肆而不觉其臭”的说法。这种现象如此普遍，取得古今共识，说明这是一个规律，即环境对人的意识和行为会产生影响。在腐败现象普遍发生的环境里，一些原本善良的人会随波逐流，扭曲价值观，对法纪失去敬

2、畏，与腐败分子同流合污。由此可见，营造一个风清气正的良好环境对促进廉政建设、保持党员干部队伍纯洁十分重要。不良环境使人坚持清廉要承受压力腐败现象实际上也在受着客观规律的支配，不正之风和消极腐败现象一旦成为强势，就会改变环境，必然影响和裹挟一些原本善良的人随波逐流，习非成是，扭曲价值观，对党纪国法失去敬畏，将廉耻之心抛诸脑后。某地一贪官在开庭受审时说：“（本地）有惯例，逢年过节下属都要给上级送礼，我收礼送礼也是延续这个惯例。”事实上，这种事例并不罕见，有的地方这样评价腐败分子：“他在台上时，让谁上谁上；他被

3、查办后，让谁下谁下。”意思是此人腐败，而且他周围的腐败者很多，他被查处后，可以揭发出很多人。而有这种恶劣"惯例”的地方，腐败问题严重，腐败分子形成了既得利益共同体，如果下决心去查，必定一查就是一批。每个人都应该严格要求自己，但毕竟不是人人都能坚定不移地出淤泥而不染。在不良环境中，人们会感觉坚持清廉要承受压力，而腐败起来反而容易得到理解，于是人的放纵与环境的影响形成恶性循环，有些地区和单位问题严重到成为一种典型的“某地现象”。反腐倡廉必须不断改善廉政环境在反腐倡廉过程中，必须积极创造和不断改善廉政环境。但是

4、，如何营造良好环境，却是一个需要认真研究、慎重对待的现实问题。一些地方和单位，以为反复提出要求、制定一些'‘几不准”类的制度、宣传几个廉政典型、采取一些有轰动效应的新举措等等，环境和风气就能进入理想状态。其实不然。风气的形成和环境的改变远不是这样简单，它是一个漫长的过程，需要通过扎实有效的思想道德教育、制度机制建设、严格监督等,形成深入人心的文化氛围。因为改善环境的过程是善与恶斗争的过程，向善的力量需要更强大更持久才能战胜恶的倾向。如果有一分力可以使人迅速为恶的话，那么要有十分力才能使人坚持从善。古人所说

5、“由俭入奢易,由奢入俭难”、“从善如登，从恶如崩”等，确是经验之谈智慧之谈，也是“十年树木，百年树人”的道理所在。今天社会进入转型期，利益多元、矛盾多发、形势严峻，尤其需要在推进民主与法治建设的大背景下，坚韧不拔持之以恒地努力，弘扬反腐倡廉的胆识、精神和文化，营造良好的环境。求真务实一步一个脚印地开展反腐倡廉工作，每一步都切实保证质量，才能逐渐形成良好的廉政环境，促进知荣明耻、是非善恶分明的道德意识的培养和巩固，进而形成整体、系统、深刻的文化氛围，促进党风廉政建设和反腐败斗争取得决定性成果。选好干部对营造

6、良好廉政环境尤为重要环境固然影响人，而改造环境也要靠人，所以，营造良好的廉政环境,第一要务是选择能够使环境向好的方面变化的好干部。好干部的标准之一是，不但自己能够严格自律为政清廉，还具有与腐败现象斗争的追求、勇气与智慧，可以成为引领群众沿着反腐倡廉道路前进的一面旗帜。如不是由这种干部执行反腐败斗争的各项措施，而由虽洁身自好，但不敢碰硬，甚或由阳奉阴违，当面一套背后一套，台上讲廉政，台下搞腐败的人主导廉政建设，则表面上可能像模像样，还可能轰轰烈烈，却不但不会真正弘扬正气，改善党风政风和社会风气，还会助长说假

7、话、办虚事的歪风邪气。围绕选择干部的目标和标准，必须发扬民主，深化干部人事制度改革,增强干部工作的透明度，落实群众对干部选任的知情权、参与权、选择权、监督权，让群众了解、参与、监督干部选拔任用工作。只有群众的把关和监督，才能避免干部队伍中良莠不分，使与腐败现象斗争坚决、得力的干部脱颖而出，承担重任，而使不敢与腐败斗争或自己腐败的干部，无法获取不作为或乱作为的机会。在称职的干部和积极的群众共同努力基础上，要按照中央的要求，建立健全内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、

8、增强制度实效。制度管用应该体现在有效限制约束特权和不正之风，这类导致腐败的问题不解决，腐败永远不可能得到根本遏止。在制度建设中，一定要提高分析辨别能力，防止虽然出于良好动机,却因论证不足、不懂理论而出现华而不实的结果。最后，要切实体现对腐败现象的零容忍，加大纠正不正之风和查处腐败案件的力度。无论哪扇窗子破了，都要及时修理。同理，制止以权谋私的歪风邪气，查处违纪违法案件，也不能抓此放彼搞选择性处理。否则，就会导致一些腐败分子逃脱