xx县工矿废弃地复垦利用规划方案文本（55页）.doc

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1、XX县工矿废弃地复垦利用专项规划（2014—2018年）XX县国土资源局二〇一六年十一月XX县工矿废弃地复垦利用专项规划编制组织机构一、领导小组成员名单组长：xxx县人民政府县长副组长：xxx县人民政府常务副县长成员：xxx县政府办主任xxx县国土资源局局长xxx县发改局局长xxx县财政局局长xxx县工能局局长xxx县审计局局长xxx县农牧局局长xxx县林业局局长xxx县环保局局长xxx县住房和城乡建设局局长xxx县规划局局长xxx县水利局局长xxx县水保办主任xxx县信访局局长二、编制单位单位名称：xxxxxxxxxx有限公司单位负责人：xx县工矿废弃地复垦利用

2、专项规划（2014-2018年）文本目录第一章总则61.1指导思想61.2规划原则61.3规划期限71.4规划范围71.5编制依据71.6规划编制的思路9第二章XX县概况102.1自然条件102.2社会经济概况12第三章土地利用现状分析133.1土地利用概况133.2工矿废弃地现状分析163.3工矿废弃地损毁情况分析18第四章工矿废弃地复垦潜力分析204.1土地复垦适宜性评价204.1.1评价原则204.1.2评价依据204.1.3评价系统214.1.4评价对象及评价单元的选择224.1.5评价因子的选择及权重测定224.1.6评价标准234.1.7评价方法244

3、.1.8评价结果254.1.9表土资源平衡分析264.1.10水资源平衡分析344.2工矿废弃地复垦潜力分析354.3规划目标36第五章工矿废弃地复垦利用与建新区规划方案385.1工矿废弃地复垦区方案385.2建新区规划方案45第六章投资估算47xx县工矿废弃地复垦利用专项规划（2014-2018年）文本6.1投资估算476.5资金筹措496.6资金平衡分析50第七章规划实施效益评价517.1社会效益517.2经济效益517.3环境效益52第八章规划实施保障措施538.1行政保障措施538.2资金保障措施548.3技术保障措施55xx县工矿废弃地复垦利用专项规划（

4、2014-2018年）文本第一章总则1.1指导思想为了落实节约优先战略，促进耕地保护和矿山环境治理恢复，优化建设用地布局，拓展建设用地空间，保障经济社会又好又快发展，根据《国土资源部关于印发历史遗留工矿废弃地复垦利用试点管理办法的通知》（国土资规[2015]1号）、《国土资源部办公厅关于下达2014年工矿废弃地复垦利用计划的通知》（国土资厅发[2014]31号）和《贵州省国土资源厅关于开展工矿废弃地复垦利用试点工作的通知》（黔国土资发[2015]7号）等文件精神，结合XX县土地利用现状，在土地利用总体规划和土地整治规划的指导和控制下，编制工矿废弃地复垦利用专项规划

5、。将历史遗留的工矿废弃地及交通、水利等基础设施废弃地加以复垦，并与新增建设用地相挂钩，盘活和合理调整建设用地，确保建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量有提高。通过废弃地复垦利用，合理调整和优化建设用地布局，促进土地资源节约、合理和高效利用，改善生态环境，提升土地资源的承载能力。1.2规划原则工矿废弃地复垦利用规划是在保护和改善生态环境的前提下，认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持以内涵挖潜为重点，提高土地利用率，以实现经济、社会、生态效益的统一。根据复垦区项目的自身特点、自然地理条件、经济社会发展情况等因素，并依据国家法律法规及相关

6、政策规定进行，遵循以下几点基本原则：1.生态优先、合理利用。工矿废弃地复垦利用应当以改善生态环境为出发点，坚持因地制宜、综合治理和生态效益、经济效益、社会效益相统一，提高土地资源的综合承载能力。2.科学规划、规范运作。严格遵守《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，54xx县工矿废弃地复垦利用专项规划（2014-2018年）文本在调查摸清工矿废弃地资源现状、利用潜力和做好确权工作的基础上，根据土地利用总体规划和土地整治规划，科学编制工矿废弃地复垦利用专项规划，强化整体管控。按照“限定范围、控制规模、项目管理、定期考核”的要求，封闭运行，严格监管。3.保护耕地，节约

7、用地。坚持最严格的耕地保护制度，采取综合措施确保复垦复垦耕地质量，严格控制建设占用耕地特别是永久基本农田；坚持最严格的节约用地制度，守住总量，控制增量、综合利用、提高效率，防止片面增加城镇建设用地规模。1.3规划期限规划基期：2013年；规划期限：2014-2018年；规划目标年：2018年。1.4规划范围规划范围为XX县整个县域27个乡镇：双坪乡、松林坡乡、雉街乡、财神镇、德卓乡、妈姑镇、兴发乡、达依乡、河镇乡、罗州乡、铁匠乡、哲庄乡、安乐溪乡、白果镇、城关镇、辅处乡、古达乡、古基乡、结构乡、可乐乡、六曲河镇、平山乡、水塘堡乡、威奢乡、野马川镇、朱明乡、珠市乡。

8、规划面积：