新乡县土地整治规划说明

《新乡县土地整治规划说明》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、新乡县土地整治规划说明（2016～2020年）新乡县国土资源局二〇一八年二月目录目录第一章规划背景、目的意义1第一节规划背景1第二节规划的必要性2第三节规划目的意义5第二章规划编制的简要过程7第一节规划编制的依据7第二节规划编制的过程9第三节规划编制方法11第四节规划编制的成果11第三章十二五土地整治规划实施评价13第一节土地整治规划目标及实施情况13第二节土地整治规划实施效益分析15第三节规划实施的主要经验16第四节对新一轮规划的启示20第四章规划基础数据来源22第一节规划基础资料及数据来源22第二节规划基期数据说明23第五章土地整治潜力调查评价24第一节农

2、用地整理潜力调查24第二节农村建设用地整治潜力调查34ii目录第三节城镇工矿建设用地潜力调查40第四节土地复垦潜力调查41第五节宜耕后备土地资源开发潜力调查45第六章规划目标及任务分解49第一节规划目标确定的依据、总体安排49第二节规划指标与任务分解情况说明51第七章土地整治项目的确定54第一节土地整治工程项目确定的原则54第二节项目的确定55第三节方案比选57第八章关于投资估算与效益说明61第一节规划资金测算说明61第二节土地整治规划效益评价67第三节规划实施的可行性72第九章土地整治规划环境影响评价75第一节评价目标与范围75第二节土地整治规划对环境影响的

3、分析评价75第三节减缓土地整治规划对环境影响的措施77第四节土地整治规划对环境影响的评价结论78第十章与相关规划的衔接情况79ii新乡县土地整治规划（2016~2020年）说明第一章规划背景、目的意义第一节规划背景新乡县地处豫北平原中部，北依太行，南眺黄河。东邻延津县，西邻获嘉县，南与原阳县接壤，北呈半月形环绕新乡市。新乡县区位独特，交通便利。从东、南、西呈马蹄形绕新乡市区大半周。京广（广州）、新太（太原）、新菏（山东菏泽）铁路在这里形成枢纽，京珠（珠海）、107国道穿境而过，南距省会郑州及飞机场只有60分钟路程，另有5条省级公路辐射四面八方。新乡县隶属新乡市

4、，辖6镇（小冀镇、七里营镇、翟坡镇、大召营镇、古固寨镇、朗公庙镇）、1乡（合河乡），178个行政村。2015年末全县总人口36.16万人，其中城镇人口17.47万人，城镇化率51.06％。2015年，全县生产总值达到202.93亿元，人均生产总值达到5.93万元。其中第一产业13.08亿元，第二产业145.96亿元，第三产业43.89亿元。居民可支配收入2.03万元，城镇居民可支配收入2.65万元，农村居民可支配收入1.5万元。当前，新乡县土地整治正处在发展的关键阶段，怎样使土地整治更好地服务于社会经济建设，更好地支持新农村建设与统筹城乡发展，是一个现实性很强

5、的课题。根据国土资源部《关于开展土地整治规划编制工作通知》（国土资发〔2010〕162号）的要求，新乡县81新乡县土地整治规划（2016~2020年）说明要加快土地整治规划编制，研究土地整治与促进统筹城乡发展、解决“三农”问题、加强生态建设和环境保护等的关系；探索上下结合、落实和细化省级土地整治规划目标任务的途径和要求；探索市、县土地整治规划编制技术，着重研究土地整治规模、布局和结构安排的方法和措施，特别是城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩相结合的方法；探索研究规划实施的政策措施，为有效实施规划提供保障。第二节规划的必要性十二五土地整治近期规划已结束，其

6、规划的实施取得了较好的成效但也存在不足，为进一步推进土地整理在增加耕地、改善农村生产生活条件、盘活农村存量建设用地、推动城乡生产资料流动及新农村建设等方面的积极作用，势必需要更加科学合理的土地整治规划作为指导。新一轮土地整治规划的编制对于落实和细化省级土地整治规划目标任务，探索土地整治规划编制技术及政策措施等有重要的作用，这客观上要求更加科学合理地编制新一轮的土地整治规划。一、人地矛盾突出，耕地保护任务艰巨。随着新乡县社会经济的发展和人口增长，各种非农建设用地需求量必将增加，据测算，2020年新乡县人口将达到19.33万人，耕地保护的压力将持续上升；同时，随着

7、人地矛盾将持续加剧。因此，充分发挥土地整治在耕地数量与质量保护、调整土地利用方式中的作用，保持耕地总量动态平衡和耕地占补平衡仍然是新一轮土地整治规划编制的重要原因。81新乡县土地整治规划（2016~2020年）说明二、生态屏障建设任重道远。随着土地整理的不断开展，其内涵也不断丰富，整理的目标也不断从增加耕地数量逐渐向注重耕地数量增加与质量改善、推进农业产业化、助推新农村建设与统筹城乡发展、促进项目区生态环境恢复与重建多重目标转变。这要求生态屏障建设必须与土地整治紧密结合起来，通过实施整理恢复、保持、优化整理区生态环境状况。三、土地节约集约利用的要求。土地集约节

8、约利用是未来土地利用的必然趋势，随着城