莱西市水利局

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1、莱西市水利局2018年度法治政府建设报告2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在市委、市政府的正确领导下，市水利局认真学习贯彻党的十九大精神，按照市政府《2018年莱西市法治政府建设工作计划》要求，全面推进依法行政，深入实施依法治水管水兴水，较好地完成了年度法治政府建设各项工作目标任务。现将有关情况报告如下：一、依法全面履行政府职能（一）为深入推进审批服务便民化，实现“一次办好，群众满意”，莱西市自来水有限公司在市行政服务大厅设立了供水服务窗口，向

2、社会提供“一次办好”服务。为让群众体验到实实在在的便利，市自来水有限公司通过精简申请材料、减少办事环节、缩短办理时限等措施进一步优化服务流程，并现场向客户宣传最新水费水价政策及安全用水知识，切实提高企业群众办事的便捷度和满意度，让用户少跑腿，零跑腿。（二）为推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革，依据《莱西市深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案》要求，积极主动与青岛市水利局、城市管理局对接梳理好行政权力事项清单，完成了“一次办好”首批行政许可事项21项，其中洪水影响评价细化成4个小项，取水许可细化

3、成4个小项；将我局纳入“一次办好”事项清单的名称、事项类别、设定依据、申请材料、办理流程、法定时限、承诺时限、是否收费等主要核心要素标准化，编制了8“一次办好”权力事项办理指南及服务手册，并录入青岛市行政权力和公共服务事项动态管理系统。通过梳理，我局行政权力事项“一次办好”有33项，公共服务事项“一次办好”有5项，“零跑腿”行政许可事项达致电100%。通过梳理和制定具体服务指南和业务手册,进一步理顺了服务的程序，方便企业和个人。本年度共计受理许可事项34项，其中取水许可证17个，建设项目水土保持方案审批11个，洪

4、水影响平价报告审批3个；水土保持补偿费征收62项，完成审批中心综合科下达的规费表确认68件。（三）落实最严格水资源管理制度工作。一是认真做好2017年最严格水资源考核制度，通过审核并严格按照2017年度用水总量、用水效率、重要水功能区水质达标率“三条红线”控制目标。严格计划用水，制定下达了区域内取用水户年度取用水计划；二是严格取水许可和建设项目水资源论证审批整合制度，进一步规范取水许可审核验收、延续和年审工作的管理，实现新增取水论证许可全覆盖，并认真做好取水许可档案规范化管理，确保做到一户一档；（四）加强事中事后

5、监管，强化监管的有效性。积极协调推进了“双随机一公开”规范完善和运行工作，认真落实监管职责，通过网上系统平台实施了“双随机”日常监督检查。按照本年度制定的检查计划开展“双随机、一公开”检查工作，并做到量、质并进。年计划数为8家，全部检查完毕，检查率为100%。二、完善依法行政制度体系（一）清理规范性文件。为加强规范性文件管理，根据市政府办《关于进一步开展现行规范性文件清理工作的通知》要求，对我局起草的规范性文件进行了清理。8通过清理，宣布失效或废止的规范性文件有3件，包括《关于印发<莱西市大中型水库移民后期扶持人

6、口自然变化管理办法>的通知》（西政发[2008]38号）、《关于印发<莱西市大中型水库移民避险解困试点工作实施管理办法>的通知》（西政发[2015]30号）、《关于印发<莱西市河道采砂管理办法>的通知》（西政办发[2015]106号）。现行有效的规范性文件有4件，包括《关于印发<莱西市大沽河管理办法>的通知》（西政发[2015]33号）、《关于印发<莱西市大中型水库移民后期扶持人口动态管理办法>的通知》（西政发[2017]61号）、《关于印发<莱西市小型水利工程维修养护管理办法>的通知》（西政办发[2015]78

7、号）、《关于印发<莱西市水功能区划>的通知》（西政办发[2017]133号）。（二）严格规范性文件制定管理。认真实施规范性文件“三统一”制度，对本部门有关业务科室起草的规范性文件，在提交党委会研究和法制办审查之前，都经由本部门法制工作机构依据有关法律法规和部门职责，进行合法性初审把关，确保规范性文件合法、适当。三、健全依法决策制度机制（一）加强重大行政决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化和法治化。一是落实决策机制。认真贯彻落实省、市关于重大行政决策程序规定和本部门重大行政决策合法性审查办法，严格8执行《莱西

8、市水利局重大事项合法性审查办法（试行）》。严格执行重大行政决策程序，以科学决策、民主决策、依法决策为原则，经过合法性审查后，按照集体讨论、民主集中、会议决定的程序，进行集体议事，最终由局党委会讨论作出决定，并形成会议纪要。二是扩大公众参与。对本部门作出的重大行政决策，以及拟提报市委常委会或者市政府常务会议审议的议题材料，都认真履行公众参与、专家论证等程序。在作出重大行政决