生产安全事故应急预案编制与管理

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1、生产安全事故应急预案编制与管理什么叫应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动计划。应急预案又称应急计划或应急方案。针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动、有效控制事故发生或扩大，降低人员伤亡和经济损失，在事故发生前，明确事前、事发、事中、事后各个过程中，我们要做的工作准备，明确谁来做，怎样做，何时做以及相应的应急资源和策略准备等。应急预案的目的和作用1.通过危险性分析，采取各种有效措施，消除事故隐患，预防事故发生。2.提高事故风险防范意识，采取各种有效，完善预测预警工作机制，提高应急响应能力。3.针对可能发生的事故制

2、订应对工作方案，明确各部门工作职责，有效控制事故扩大。4.完善应急工作协调机制，做好人力资源、应急救援装备、应急救援技术等工作准备，有效开展应急处置，减少人员伤亡和财产损失。介绍主要内容应急预案体系建设部门应急预案编制企业应急预案编制应急预案备案管理第一部分应急预案体系建设应急预案分类应急预案体系应急预案概况应急预案重点一、应急预案分类1.按责任主体分国家应急预案、省（区、市）应急预案、市（地）应急预案、县（市）应急预案、企事业单位（社区）应急预案、2.按灾害类别分自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件3.按预案功能分总体应急预案、专项应急预案

3、、现场处置方案总体预案（综合预案）是指国家或者某个地区、部门、单位为应对所有可能发生的突发公共事件而制定的综合性应急预案。总体应急预案从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动和保障措施等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。国家突发公共事件总体应急预案广东省突发公共事件总体应急预案专项预案是指国家或者某个地区、部门、单位为应对某类突发公共事件或者为发挥某项重要功能而制定的应急预案。专项预案通常作为总体预案的组成部分。专项预案应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程

4、序和具体的应急救援措施。国家安全生产事故灾难应急预案国家处置电网大面积停电事件应急预案现场处置方案：（操作程序）现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、具有很强的针对性，操作性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。石化企业某G罐罐根泄漏着火现场处置方案步骤责任人处置某石油化工企业某G罐罐根泄漏着火现场处置方案报告发现火情，立即向班长汇报。发现火情人报警拉响警报，向119、厂应急中心报警。班长现场抢险1.打开注

5、水流程，向G罐内注水；2.开启G罐消防喷淋；3.开启消防水炮隔离相临设施。班长、事故岗位内外操作人员停止相关作业立即停止车间所有岗位的生产及施工作业。班长、相关岗位内外操污染物的封堵关闭该罐组雨、污排阀；关闭车间清净下水总排。班长指定当班人员消防设施运行确保消防用水。班长接应救援打开消防通道，接应消防、气防、急救、环境监测、带压堵漏等外部救援力量。当班支援人员警戒设立警戒区，控制火种和人员进入泄漏区。随时监控警戒区外可燃气浓度。当班支援人员带压堵漏火源被扑灭后，立即安排带压堵漏人员佩戴空气呼吸器进入现场堵漏。施工人员疏散立即疏散车间内无关人员。如火情难以

6、控制并危及应急人员安全，组织所有人员撤离。班长指定的当班外援人员二、国家应急预案体系全国应急预案体系框架国家突发公共事件总体应急预案国家级专项预案国务院部门预案省级及地方政府制定的应急预案企事业单位制定的应急预案举办大型会议、展览和文体等重大活动，主办单位制定的应急预案北京市突发公共事件总体应急预案区县应急预案18专项应急预案34应急保障预案7自然灾害7街道、社区应急预案企事业单位应急预案事故灾难17公共卫生4社会安全6北京市突发公共事件应急预案体系框架图三、应急预案概况2003年12月，国务院办公厅应急预案工作小组的成立，标志着我国应急预案体系建设第一

7、轮过程的开始。按照“横向到边、纵向到底”的原则，各级地方政府及其部门编制的总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案陆续到位，到2006年应急预案框架初步形成。2008年汶川地震后，以国家总体应急预案修订为开端，现有应急预案开始了以完善体系、提高实用性和相互衔接为目的，启动了应急预案体系建设的修订过程。三、应急预案概况2006年，《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》对应急预案编制工作进行了部署：各地区、各部门要根据《国家总体应急预案》，抓紧编制修订本地区、本行业和领域的各类预案，并加强对预案编制工作的领导和督查检查。各基层单位要根据实际情况制订和完善本

8、单位预案，明确各类突发公共事件的防范措施和处置程序。尽快构建覆盖各地区、各行业、