生产安全事故应急预案编制和管理培训

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1、生产安全事故应急预案编制与管理介绍主要内容应急预案基本体系部门应急预案编制企业应急预案编制应急预案备案管理应急预案分类1.按责任主体分国家应急预案、省（区、市）应急预案、市（地）应急预案、县（市）应急预案、企事业单位（社区）应急预案、2.按灾害类别分自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件3.按预案功能分总体应急预案、专项应急预案、现场处置方案国家应急预案体系全国应急预案体系框架国家突发公共事件总体应急预案国家级专项预案国务院部门预案省级及地方政府制定的应急预案企事业单位制定的应急预案举办大型会议、展览和文体等重大活动，主办单位制定的应急预案什么叫应急预案针对可能发生的事故，

2、为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动计划。应急预案又称应急计划或应急方案。针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动、有效控制事故发生或扩大，降低人员伤亡和经济损失，在事故发生前，明确事前、事发、事中、事后各个过程中，我们要做的工作准备，明确谁来做，怎样做，何时做以及相应的应急资源和策略准备等。应急预案的目的和作用1.通过危险性分析，采取各种有效措施，消除事故隐患，预防事故发生。2.提高事故风险防范意识，采取各种有效，完善预测预警工作机制，提高应急响应能力。3.针对可能发生的事故制订应对工作方案，明确各部门工作职责，有效控制事故扩大。4.完善应急工作协调机制，做好人力资源

3、、应急救援装备、应急救援技术等工作准备，有效开展应急处置，减少人员伤亡和财产损失。第一部分部门应急预案编制应急预案框架指南部门应急预案介绍部门应急预案编制应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家安全监管总局办公厅关于印发安全监管部门应急预案框架指南的通知》（安监厅应急【2011】222号）《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安监总局令第74号）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号）《生产经营单位安全生产事

4、故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）《广东省安全生产监督管理局关于<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》（粤安监[2010]11号）关于印发《广州市安全生产监督管理局〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》的通知（穗安监（2010）169号）1.总则应急预案编制目的、工作原则、编制依据、适用范围。根据部门管理工作职责以及可能预见发生的突发公共事件制定预案，要明确应急预案适用的事故类型和级别，做到与有关应急预案相互衔接。2.组织指挥体系及职责按事故灾难等级和分级响应原则，应明确部门应急救援指挥机构和相应的工作职责，按照应急程序开展工作。现场指挥机构由相应的地方人

5、民政府组成现场应急救援指挥部，总指挥由地方政府负责人担任，全面负责应急救援指挥工作，现场应急救援由熟悉事故现场情况的有关领导具体负责。现场应急救援指挥部负责协调指挥所有参与应急救援的队伍和人员，并及时向有关部门报告事故救援情况，需要进一步协调力量增援的，报请上一级部门协调，并说明需要的救援力量、救援装备等情况。3.监测与预警建立信息监控与报告制度，按照有关规定对辖区内重大危险源进行即时监控与分析，利用现代信息技术对辖区内重大危险源和各类自然灾害可能引发事故的情况进行跟踪管理。特别重大生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告当地人

6、民政府及其安全生产监督管理部门，当地人民政府接到报告后应当立即报告上级政府。事故灾难发生地的省（区、市）人民政府应当在接到特别重大事故报告后2小时内，向国务院报告，同时抄送安全监管总局。地方各级人民政府和有关部门应当逐级上报事故情况，并应当在2小时内报告至省（区、市）人民政府，紧急情况下可越级上报。对于重大事故险情应急按照有关规定进行预警。4.应急响应响应程序（做什么，谁来做）；指挥与协调（怎样做）；现场紧急处置（第一时间采取的措施）；应急救援结束。各级安全监管部门接到事故报告后，应按照应急预案确定的范围和应急响应程序开展工作。事故等级超出本级应急救援处置能力或按照要求需要上级部门

7、应急时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。响应程序通知领导小组，收集事故有关信息；及时向上级有关部门报告事故情况；组织专家咨询，提出事故抢救协调指挥方案，提供相关的预案、专家、队伍、装备、物资等信息；派有关领导赶赴现场进行现场协调指挥。指挥与协调根据现场抢救工作需要，协调调动有关应急救援队伍、装备和物资，为事故救援提供支持；组织有关专家指导现场抢救，协助当地人民政府事故救援和防止事故引发次生灾害的方案；针对事故引发或可能引发的次生灾害，适时通知有关方面