浙江省控制性详细规划图集编制导则

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1、浙江省控制性详细规划图集编制导则陈桂秋2012年09一、控制性详细规划的法定地位二、当前控规编制和管理存在的问题三、编制控制性详细规划图集的意义四、浙江省控制性详细规划图集编制导则内容介绍一、控制性详细规划的法定地位《中华人民共和国城乡规划法》第十九条城市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求，组织编制城市的控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。第二十条镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划，报上一级人民政府审批。县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门根据镇总体规划的要

2、求组织编制，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。第二十一条城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划应当符合控制性详细规划。第四十二条城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可。《中华人民共和国城乡规划法》条例释义控制性详细规划是城市规划、镇规划实施管理的最直接法律依据，是国有土地使用权出让、开发和建设管理的法定前置条件。中华人民共和国住房和城乡建设部令第7号《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施

3、行。住房和城乡建设部部长　姜伟新二〇一〇年十二月一日第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。二、当前控规编制管理存在的问题1、控制性详细规划编制进度不快，格式不一2、控制性详细规划编制水平有待进一步提高3、控制性详细规划存在随意调整的倾向4、控制性详细规划成果档案管理不够规范5、控制性详细规划的成果应用不能深入人心6、控制性详细规划成果备案工作不够正常三、编制控制性详细规划图集的意义加快控规编制全覆盖进度促进城镇规划管理依法实施有利于控规成果的档案管理有利于提高控规编制水平有利于提高阳光

4、规划水平有利于加强规划实施监督维护规划严肃性四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的内容介绍适用范围浙江省行政区域内设市城市和县城，适用本标准。其它城镇控制性详细规划的编制，可参照执行。四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的内容介绍控规编制单元划分的范围为更好的规范控规编制，实现控制性详细规划在城市规划区或规划建设用地范围内的全覆盖，应合理划分控规编制单元，作为组织控制性详细规划编制的基础。控规编制单元的划分范围应依据城市总体规划或县（市）域总体规划确定。设区市应实现控制性详细规划编制单元在城市规划建设用地范围内的全覆盖，并可适当向外扩大，但不得超过城市规划区范围。县（市）

5、域总体规划中的中心城区应实现控规编制单元对规划建设用地范围的全覆盖，并可适当向外扩大，但不得超过中心城区规划区范围。四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的内容介绍控规编制单元划分的原则控规编制单元原则上根据规划建设用地布局结构、行政街道和社区界线、交通分区的划分界线、自然的地理界线、公共服务设施服务半径，结合已编制的控制性详细规划的范围及规划管理的需要确定。旧城中心区每个单元的规模一般宜控制在2KM2-4KM2，新城区每个单元的规模一般宜控制在3KM2-9KM2。四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的内容介绍编码命名3.1编码目的为了加强全省控规成果的统一管理，适应城乡规

6、划信息化管理需要，对各级城市控制性详细规划制定编码体系。编码体系在单元划分时一并确定。四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的内容介绍编码示意图四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的内容介绍控规编制要求控规编制按《城市规划编制办法》（中华人民共和国建设部令第146号）的要求执行。在控规编制之前，应研究上位规划中各项强制性规划内容，理清本单元各项公共和市政基础设施配建要求；鼓励通过城市设计等方式研究功能形态和建设形态，以便于科学合理确定地块的开发容量和规划控制指标以及兼容性要求。《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》住建部第7号令2011年1月1日四、浙江省控制性详细规划图集

7、编制导则的内容介绍控制性详细规划图集在基本实现控规全覆盖基础上整合编制控规图集。控规图集构成按照控规编制单元的要求，对各单元控规成果根据归档及管理要求汇总整理为城市控规图集。城市控规图集由总体规划信息、控规编制单元划分、各控规编制单元图集3部分组成。四、浙江省控制性详细规划图集编制导则的内容介绍总体规划信息（1）城市概况（2）城市总体规划图或县（市）域总体规划图（比例尺建议1：20000-1：100000，图上标明规划年限、比例尺及目标、规模、结构、批准文号等简要文字）；（3）中心城区规划图（比例尺建议1：5000-1：200