电网建设项目后评价研究

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1、18甘肃电力技术电网建设项目后评价研究王小军汪红燕(甘肃电力科学研究院甘肃省兰州市730050)【摘要】采用层次分析法对电网建设项目后评价的内容进行了细化，制定了相应的指标体系及综合后评价办法，并就推动甘肃电网建设项目后评价工作提出了建议。【关键词】电网项目后评价方法指标体系1建设项目后评价概述2电网建设项目后评价的组织实施1．1开展电网建设项目后评价工作的意义2．1项目后评价工作主管部门项目后评价是指对已经完成的项目的目的、执国家电网公司发展策划部负责公司系统后评价行过程、效益、作用和影响所进行的系统客观的分工作管理和协调，审核各单位上报的自评报告，筛析，找出成败的原因，

2、总结经验教训；并通过及时选并确定后评价项目，下达后评价年度工作计划，有效的信息反馈，为完善投资决策管理水平提出建组织后评价报告验收，配合完成国资委指定的典型议，从而达到提高投资效益的目的。投资项目后评价工作。1．2我国电力行业项目后评价的发展2．2项目后评价工作的实施程序1996年，国家计委经国务院同意颁发的“国家各单位每年选择1～2个代表性项目开展自评工重点建设项目管理办法”中正式规定进行项目后评作，自评价报告在项目投产后6～12个月内完成。价。据此，原电力部提出了《电力工程后评价管理国家电网公司根据各单位自评报告，筛选并确定后办法》。2000年原国家电力公司委托电力规划

3、设计总评价项目，于每年3月份下达后评价年度工作计划，院编制了《电力建设项目后评价方法实施细则(试由项目业主委托独立咨询机构开展项目后评价工作，行)》，以规范电力建设项目后评价工作。主管部门对项目后评价报告组织验收。2002年，原国家电力公司下发了《关于开展电2．3后评价硬目应具备的条件力建设项目后评价工作的通知》，要求根据国家计委(1)工程项目建成投产，并运行1年以上。及国家经贸委发布的有关规定，凡列入国家计划建(2)工程完成决算审批及各项审批工作。‘设的国家电力公司系统控股的发、送、变电工程项2．4后评价项目筛选原则目，都要开展后评价工作。(1)项目投资巨大，建设工期长、

4、建设条件复2005年1O月4日，国家电网公司下发了了《国杂，或跨区域(省)的项目。家电网公司固定资产投资项目后评价实施细则(试(2)项目采用新技术、新工艺、新设备，具有行)》。2008年l1月，国家发改委发布了《中央政府一定的示范性，或对其它项目具有借鉴和指导作用。投资项目后评价管理办法(试行)》。(3)项目建设过程中，而立项时所依据的条件以上文件主要针对后评价的原则、后评价内容、(电力市场、系统装机规模、设备供应、电价机制后评价方法、组织管理与实施、后评价报告和结果和融资条件等)发生重大变化的项目。应用等方面做了规范，而针对项目的后评价的具体(4)引发的社会、环境影响较大

5、项目。理论与方法体系需要进一步的研究，包括指标体系(5)上级单位指定的项目。的制定、量化和社会效益的评价等方面。(6)项目选择兼顾各区域电网内适当平衡。电网建设项目后评价研究l92．5后评价成果的应用工、监理以及建设单位和管理部门都要通过反馈对电网项目后评价成果应成为编制规划和投资决工作进行不断改进。策的参考和依据，在新项目策划时，应参考同类项3电网建设项目后评价的内容及指标(表目的后评价结论和主要经验教训；设计、制造、施1～10)项目前期工作评价项目技术水平评价表1表4项目运营评价表5项目建设准备工作评价表2项目经济效益评价表6工程建设管理评价表3电网建设项目后评价研究项

6、目经营管理评价表7社会效益评价表9环境影响评价表84层次分析法在电网项目综合后评价中的应用4．1基本概念层次分析法就是将研究对象和问题分解为不同的组成因素，按照各个因素之间的相互影响以及隶属关系自上而下、由高到低排列成若干层次结构，项目持续性评价表10在每一个层次上按照相对重要性进行定量表示，利用数学方法确定该层次各项因素的权重值，通过排序结果对问题进行分析决策。4．2建立递阶层次结构根据电网建设项目后评价的内容及指标体系，建立层次结构图(图1)。图14．3构造比较判断矩阵，计算各评价目标权重电网建设项目后评价研究AlA2⋯AlQ1iQ12⋯QlnA2d21Q22⋯a2n●

7、-●AQniQn2⋯ann根据判断矩阵A=(d。)求出这r1个元素相在开展后评价工作中，涉及到与项目相关的部对上层元素的相对权重向量∞：(∞，∞，⋯，∞)，门众多。后评价能否顺利地完成，很大程度上取决将A的列向量几何平均，然后归一化，得到的列向于与各部门间的沟通与协作，因此，必须提高各部量就是权重向量∞。门工作人员对后评价工作的重视，消除其心理障碍l及片面认识，保障后评价的顺利进行。(n：：，)i——————__『5．2健全后评价结果反馈使用机制∑：：(nⅡ_)后评价作用的关键取决于所总结的经验教训在4．4计算各评