《国际服务贸易政策》PPT课件

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1、第三章国际服务贸易政策第一节服务贸易政策概述第二节服务贸易自由化的政策选择第三节国际服务贸易保护政策第四节国内规制与服务贸易自由化第一节服务贸易政策的概述一、贸易政策概述1.贸易政策基本组成因素:①政策主体②政策客体或政策对象③政策目标④政策内容⑤政策手段2.贸易政策的意义一般意义：①贯彻政府价值观念②弥补存在于外贸及其相关市场上的失灵特殊意义：①控制国内外商品对流，维护国内经济秩序②调整对外经济关系，避免过度的国际经济摩擦和政策冲突③调节对外贸易活动，辅助总体经济目标的实现3.贸易政策的分类自由贸易政策保护贸易政策二、国际服务贸

2、易政策的概念和演变服务贸易政策，就其本意而言，是指一国政府对服务交易活动在宏观上做出的原则性规定。它明确了该国在一定时期内其服务贸易管理的工作方针和目标，并通过相关的法律程序加以贯彻实施。1.现代服务贸易政策2.经济全球化时代的服务贸易政策三、服务贸易政策与货物贸易政策的比较1.规范的对象不同货物贸易：产品Product服务贸易：生产过程Process2.干预的方式不同货物贸易：关税与非关税服务贸易：非关税—国内规制一、国际服务贸易自由化的背景二、服务贸易自由化的表现三、服务贸易自由化的政策选择四、服务贸易自由化的影响第二节服务贸

3、易自由化的政策选择一、　国际服务贸易自由化的背景服务业在世界经济中的地位日益重要；发达国家力主服务贸易自由化，而发展中国家和地区对此顾虑重重；跨国公司迅速发展；通讯和信息技术、交通运输业迅猛发展。二、服务贸易自由化的表现多边服务贸易体制的形成《服务贸易总协定》通过最惠国待遇、透明度、发展中国家更多参与、一体化以及商业管理等原则，运用市场准入、国民待遇等具体承诺及执行条款，使得各缔约方逐步削减和降低贸易壁垒。多边性国际公约或协定的签署大部分属于国际服务贸易的技术性规范，而且主要集中在国际运输部门。区域服务贸易发展各国政府作出了开放市

4、场的具体承诺各国服务贸易壁垒有所降低美国积极倡导服务贸易自由化东盟诸国按照一般协定预定开放的领域新加坡印度尼西亚泰国马来西亚菲律宾商业服务√√√√通讯√√√√运输√√√√√金融√√√√√建筑√√√观光√√√√娱乐√√流通√教育√环境√卫生√√（一）发达国家服务贸易自由化的政策取向以开放本国商品市场为条件要求发展中国家开放本国服务市场；对于同等发达程度的国家或地区，则需要相互开放本国市场；以维护国家安全和竞争优势为理由，对其服务出口采取管制措施。三、　服务贸易自由化的政策选择（二）发展中国家和地区贸易自由化的政策取向混和型逐步自由化

5、的服务贸易发展战略：逐步放松国内服务市场的管制，允许外国服务企业进入；逐步开放本国商品贸易市场，降低商品关税水平；逐步放开服务产品市场，减少服务产品领域的非关税壁垒；逐步开放服务要素市场，减少有形服务贸易的关税和非关税壁垒；实现服务贸易自由化。四、服务贸易自由化的影响一、自由贸易与经济效率1．生产率的提高与自由化的联系2．新增长理论3．服务的相关理论二、服务贸易自由化的福利分析第三节国际服务贸易保护政策一、国际服务贸易壁垒的定义二、国际服务贸易壁垒的分类三、国际服务贸易壁垒的特点和形成原因四、服务贸易保护程度的衡量所谓国际服务贸易

6、壁垒，一般是指一国政府对外国服务生产者提供者的服务提供或销售所设置的有障碍作用的政策措施，即凡直接或间接地使外国服务生产者或提供者增加生产或销售成本的政策措施都有可能被外国服务厂商认为属于贸易壁垒。服务贸易壁垒当然也包括出口限制。服务贸易壁垒的目的：一方面在于保护本国服务市场、扶持本国服务部门，增强其竞争力；另一方面旨在抵御外国服务进入，削弱外国服务的竞争力。一、国际服务贸易壁垒的定义二、国际服务贸易壁垒的分类（一）按照壁垒的限制程度跨境提供境外消费商业存在（投资许可）商业存在（外国公司的法律形式）商业存在（国籍/居留权要求）自然

7、人流动影响很小或没有有限制作用禁止或高度限制（二）按照壁垒的实施方式1、数量限制（配额；本地成分要求；禁止性的规定）2、价格工具（针对自然人流动的区别收费标准；涉及公有企业或垄断企业的价格控制；直接或间接的补贴）3、标准、许可证与程序4、对使用分销网络与基础设施的歧视性规定（三）壁垒的作用对象或承担者1.产品移动壁垒这是国家规定服务供给的最高限度。当外国供应者提供的服务超过此限度时，就将完全阻止外国服务的进口，只允许使用本国服务。产品移动壁垒包括数量限制、当地成分或本地要求、补贴、政府采购、国家垄断、歧视性技术标准和税收制度，以及

8、落后的知识产权保护体系等。（电影、动画）2.资本移动壁垒主要形式有外汇管制、汇率控制和投资收益汇出的限制等。3.人员移动壁垒劳动力的跨国移动是服务贸易的主要途径之一，对此的限制即形成了人员移动壁垒。这些壁垒包括各种移民限制和出入境的繁琐手续以及由此