国际服务贸易政策

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1、第三章国际服务贸易政策第一节服务贸易政策的演变第二节自由贸易政策第三节保护贸易政策[教学目的]通过本章学习，使学生了解服务的自由贸易政策和保护贸易政策。[本章重点]1、服务贸易自由化的概念2、服务贸易自由化对发展中国家的影响3、发达国家与发展中国家服务贸易自由化的政策趋向4、服务贸易壁垒的概念及种类[课时安排]2课时第一节服务贸易政策的演变一、服务贸易政策的演变（一）、第一阶段：自由化政策时期（二战前）由于规模较小，项目单一，主要是运输服务和侨汇等相关的银行服务，因此，在贸易政策上，限制较少，基本上采取的是服务贸易自

2、由化政策。而且主要是集中在少数发达国家。（二）、第二阶段：有组织的商业利益导向时期（二战后）第二次世界大战后，服务贸易进入了有组织的，商业利益导向的发展阶段。发达国家总体上服务贸易壁垒较少，但发展中国家设置了重重障碍，限制服务进口。（三）、第三阶段：制定服务政策时期（20世纪60年代以后）20世纪60年代以后，出于对国家安全、领土完整、民族文化与信仰、社会稳定等政治、文化及军事目标，各国均对服务的输出输入制定了各种政策和限制。由于服务贸易的复杂性，对于自由化，主要采取一些鼓励性的措施与法规，而对于保护，一般是依靠一国

3、政府的各种法规和行政管理措施等非关税壁垒来实施，很难对其加以数量化的分析。从国家来看，发达和发展中国家的政策取向也不一致，前者趋向于自由化，而后者则倾向于贸易保护。二、服务贸易自由化趋势东南亚金融危机从一个侧面说明，保持本国服务市场的适度开放，特别与货物贸易和服务产品贸易市场的开放度相适应，对于那些期望借助服务贸易提高经济竞争力的发展中国家来说，不仅重要，而且必要对于标榜贸易自由化程度较高的欧盟、美国等国家和地区，都存在对服务业市场的管制服务贸易自由化的不可逆转的趋势第二节自由贸易政策一、自由贸易与经济效率二、服务贸

4、易自由化的政策选择一、自由贸易与经济效率(一)、经济效率1、经济效率描述了一种状态，在这种状态下生产者和消费者共同使他们的福利最大化。经济有效率要求经济成员选择休闲而非工作，或选择某种商品和服务而非其他商品和服务的动机没有被扭曲，这意味着商品和服务的相对价格及休闲的机会成本（工资）较准确地反映商品和服务及工作相对于整体社会的价值。2、经济有效率并不要求所有国家都采用最先进的生产技术，考虑到不同国家不同的要素价格，经济效率要求各国生产技术的选择应反映该国的要素禀赋的稀缺程度，要素禀赋主要是指劳动、资本和技术。3、经济无

5、效率可以指未达到最优的投入产出组合，如低收入国家投资高技术设备也可能导致低效率。从动态角度看，无效率可能在于资源未以最优方式在消费与生产之间进行分配。4、生产率是指每单位投入（如劳动）或投入组合（如劳动与资本）的产出水平，因而在静态意义上与技术效率指标相一致。5、全要素生产率：衡量所有生产要素的生产率。全要素的增加幅度可用产出与投入增长率之差来表述。6、技术效率：假如存在一个最有效率生产某一产品的等产量曲线，则这一曲线上的任一点都是技术有效率。7、分配效率：是从生产要素的组合状况出发，最优生产要素组合理论上由这些要素

6、的相对价格决定，因为它反映了要素的相对稀缺。8、经济效率的实质：一是一个行业以最小社会成本生产一定质量的产品；二是该行业产品的价格与将其提供给消费者而导致的社会成本之间近似无差异，即生产者与消费者共同使他们的福利实现帕累托最优。（二）、贸易自由化1、贸易自由化概念贸易自由化----是指排除阻碍新的合格生产者进入市场的壁垒，刺激那些有能力提供优质服务的厂商扩大生产，同时迫使那些能力有限的厂商退出市场，因而贸易自由化是提高经济效率的途径之一。2、贸易自由化核心贸易自由化的核心问题是：如何使管制与竞争形成最佳组合，从而保证

7、服务消费者可以获得物美价廉的服务。3、贸易自由化与生产率之间是正相关（１）、生产率的提高与自由化的联系Ａ、贸易壁垒的拆除使厂商直接暴露在竞争中，迫使他们更加努力提高劳动生产率；Ｂ、自由化允许厂商参与更为广阔的国际市场竞争，一般会获得规模经济效应；Ｃ、宏观经济稳定与自由化效应联系起来。（２）、新增长理论由于贸易自由化改变厂商经营的市场条件，包括可用技术和投资教育和研究的动机等，因而反过来又促进创新、技术变革和生产率增长的持续变化。生产率的技术变革的四种内生变量是：Ａ、提高专业化程度带来的收益；Ｂ、人力资本存量增大带来的

8、收益；Ｃ、经验或实践中学习带来的收益；Ｄ、投资研究与发展带来的收益。（3）、服务业自由化可以提高分配效率和生产率二、服务贸易自由化的政策选择（一）服务贸易自由化的宏观影响１、服务贸易自由化与国家安全国家安全涉及五种基本的国家利益：政治利益、经济利益、军事利益、外交利益、和文化利益。（1）、对发达国家的影响：Ａ、可能削弱、动摇或威胁国家现有的技术