学校的目标管理

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1、学校目标管理概述（一）目标管理含义目标管理(MBO)是美国著名管理学者彼得·杜拉克(ＰｅｔｅｒＤｒｕｃｋｅｒ)于1954年提出来的一种管理理论，他在1954年发表的《管理实践》一书中，首次提出了“通过目标和自我控制进行管理”的思想。他指出，只要某一个领域的绩效和成果对企业的生存和兴盛有直接的利害关系，就需要在这个领域定出目标。他主张，让每一个经理根据企业的总目标自己制定所管辖单位的目标，并在目标实施过程实现自我控制。德鲁克的见解，在当时的企业界和管理学家中产生了巨大影响，为目标管理的实际应用打下坚实基础。1960年，行为学家道格拉

2、斯.麦格雷戈发表了他的成名作《企业的人性面》，在书中他提出了著名的Y理论，Y理论成为目标管理的理论依据。1961年，美国经营顾问爱德华.施莱发表了著作《成果管理》，他在书中提出的成果管理理论对目标管理方法的完善与发展产生重要影响。当前对目标管理的定义很多，乔治.奥迪奥恩认为，目标管理是上级和下级一起制定共同目标，用预期结果来明确个人的主要责任领域，并用这些方法协调各部门的活动和评价每个成员贡献的过程。也有美国学者认为目标管理不是一种评价工具或一种激励技术，也不是一种计划工作和控制的手段，而是一种以目标为中心的管理系统方法。他们认为

3、，目标管理是以系统方法综合诸多关键管理因素，有意识地导向组织目标与个人目标并有效与高效率实现一个全面的管理系统。[1](海因茨.韦里克《卓越管理—通过目标管理达到最佳绩效》李平、徐谡译，成都电讯工程学院出版社，1988年，第17页)尽管目标管理的定义很多，但其基本内容是大致一致的，在这我们可以给目标管理下一个定义，所谓目标管理，是一种将组织要达到的目标同组织各项管理工作和组织每个成员的任务与职责结合在一起的管理方法。具体做法是，组织根据组织的性质与客观条件，调动全体成员参与的积极性与创造性，确定出企业的总目标；而后将目标层层分解，

4、逐级展开，通过上下协调，制定出组织各部门、各单位直至每个组织成员的个体目标，并把这些目标作为经营、评估和奖励每个单位与个人贡献的标准；用总目标指导分目标，用分目标保证总目标，从而建立起一个自上而下层层保证的目标体系，形成一种全员参与、全程管理、全面负责、全面落实的管理体系。具体来说，目标管理有三层含义:(1)组织目标是共同商定的，而不是上级下指标，下级提保证，由总目标决定每个部门以及每个人担负的任务、责任及应达成的分目标；(2)以这些总目标和分目标作为单位和个人开展活动的依据，组织的一切活动都是围绕达到这些目标，将履行职责变为达到

5、目标；(3)以目标为依据对个人和单位进行测定与评价。（二）目标管理的特点目标管理是一种全新的管理方法，与传统管理相比较有如下的特点：.1、目标管理是一种系统整体的管理目标管理是一种系统整体的管理。目标管理着眼组织的整体，通过调动全体成员参与的积极性，确定出组织发展的总目标，并通过手段－目的链的方法，将组织的总目标层层分解，开成目标体系。即最高管理层确定总目标之后，各部门主管根据总目标设置本部门的目标，各单位主管又根据部门目标设置本单位的目标，以此类推，一直落实到每个组织成员的个人目标，明确每个部门、每个组织成员应负的责任与任务。通

6、过让全体成员确定、认定、执行目标，使每个人都参与了全局性管理中来，使组织形成一盘棋，并建立纵横交错整合一致的目标链，使个人目标、部门目标与组织目标融为一体，以目标为轴心把全部管理资源统一起来，特别是把各层次的管理者与被管理者积极性都调动起来，形成一个整体的合力，从而能产生“1+1>2”的整合效应，建立起一种系统的、整体的管理体系。2、目标管理是一种重视成果的管理目标管理是一种强调成果，重视成果评估的管理。它的最终目的就是实现预定的目标。实施目标管理，管理者对目标实现的具体方式不作硬性限制，认为“白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫”具有独特

7、的成果效应，能充分调动组织成员的积极性、主动性和创造性。同时又依据分目标对下级进行考核，并依据分目标的达成情况和所取的成果的大小进行评定与考核。所以各个部门及每个成员首先考虑的是目标的实现，考虑活动的成果。也就是说，在目标管理过程中，管理者告诉下级的只是“你要登上那座山峰”，至于沿着哪个山坡，哪个途径登上去，那是由下级自己去决定的。因而下级有更多的选择、有更多的设计、有更宽的活动余地。这不仅有利于下级主动性、创造性的发挥，而且有利于形成和谐的上下级关系，营造出良好的心理环境。3、目标管理是一种自我的管理目标管理重视人的因素。目标管

8、理的指导思想是建立在以“Ｙ理论”为核心的人性假设基础上的，即认为人们对自己参与的目标，能实现自我指挥和控制。在这种假设下，下级比上级更清楚如何去做自己的工作，愿意而且也能够在工作发挥自己的才智和创造性，能够对照目标来衡量自己的成就和成果，从而达到自