就业政策与权益保障

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1、第一讲就业政策与权益保障就业政策1、高校毕业生就业政策的内容与重点；2、高校毕业生就业政策的实际运用问答举例；3、就业协议与劳动合同的区别；4、签订就业协议或劳动合同的注意事项。1.1毕业生就业流向方面为了贯彻落实中央关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见，各级政府也相应出台了一系列支持毕业生基层就业的政策。主要有：（1）鼓励高校毕业生到西部和艰苦边远地区就业的优惠政策。文件规定，对到西部县以下基层单位和艰苦边远地区就业的高校毕业生，实行来去自由的政策，户口可留在原籍或根据本人意愿迁往西部地区或艰苦边远地区。工作满5年以上的，根据本人意愿可以

2、流动到原籍或除直辖市以外的其它地区工作，凡落实了接收单位的，接收单位所在地区应准予落户；需要人事代理服务的，由有关机构提供全面的免费代理服务。1、高校毕业生就业政策的内容与重点1.1毕业生就业流向方面为了贯彻落实中央关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见，各级政府也相应出台了一系列支持毕业生基层就业的政策。主要有：（1）鼓励高校毕业生到西部和艰苦边远地区就业的优惠政策。文件规定，对到西部县以下基层单位和艰苦边远地区就业的高校毕业生，实行来去自由的政策，户口可留在原籍或根据本人意愿迁往西部地区或艰苦边远地区。工作满5年以上的，根据本人意愿可以流

3、动到原籍或除直辖市以外的其它地区工作，凡落实了接收单位的，接收单位所在地区应准予落户；需要人事代理服务的，由有关机构提供全面的免费代理服务。对毕业后自愿到艰苦地区、艰苦行业工作，服务到达一定年限的学生，其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。到艰苦边远地区和国家扶贫开发工作重点县就业的，可提前执行转正定级工资，高定1档至2档工资标准（中办发【2005】18号）。（2）鼓励高校毕业生到农村工作和服务的优惠政策。从2005年起连续5年，每年招募2万名左右的高校毕业生，主要安排到乡镇开展支教、支农、支医和扶贫工作，时间一般为2-3年，工作期间给予一

4、定生活补贴。安排到西部地区农村中小学、医疗卫生机构和农技推广服务机构工作的高校毕业生，其生活补贴由财政安排专项经费予以支付。服务期满后，进入市场自主择业，有关部门应协助在本系统内推荐就业。在今后晋升高级职称时。同等条件下应优先评定。对报考公务员的，可以通过适当加分以及其他优惠政策，优先录用。对于已被录取为研究生的应届高校毕业生到基层服务的，为其保留学籍2年；对于到西部地区和艰苦边远地区服务2年以上的高校毕业生报考研究生的，应适当给予优惠并在同等条件下优先录取（中办发【2005】18号）。（3）鼓励高校毕业生进村、进社区工作的优惠政策。要把引导和鼓

5、励高校毕业生面向基层就业同加强基层组织建设结合起来，从2006年起，国家每年有计划地选拔一定数量的高校毕业生到农村和社区就业。到城市社区就业的，其薪酬可由所在地财政和社区共同解决。到农村就业的，可通过法定程序安排担任村党支部、村委会的相应职务，市县两级政府可给予适当的生活补贴，其人事档案由县级人事部门管理。要把这批人员作为将来补充乡镇、街道干部的重要来源。对工作2年后报考公务员的，要采取适当加分以及其他优惠政策，优先录用；报考研究生的，应适当给予优惠并在同等条件下优先录取。（教学字[2006]8号）1.2毕业生就业渠道方面（国办发【2007】26

6、号）文件规定，对非公有制单位聘用非本地生源的高校毕业生，省会及省会以下城市要取消落户限制。对到中小企业和非公有制单位就业的高校毕业生，在专业技术职称评定方面，要与国有企业员工一视同仁；对他们当中从事科技工作的，在按规定程序申请国家和地方科研项目和经费、申报有关科研成果和荣誉称号时，要根据情况给予重视和支持。要依法加强对各类企业签订劳动合同、兑现劳动报酬和缴纳社会保险情况的监督检查，维护到中小企业和非公有制单位就业的高校毕业生的合法权益。到非公有制单位就业的高校毕业生，参加了基本养老保险的，今后考录或招录到国家机关、事业单位工作，其缴纳年限可合并计

7、算为工龄。注：毕业生应在毕业后2年的择业期内办理户档转递和托管手续。（请授课老师参照案例讲解。）1.3毕业生就业方式方面（国办发【2007】26号）文件规定，高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各行行政事业性收费。对自主创业且符合条件的毕业生，在其自筹经费不足时，可向当地经办银行申请小额担保贷款，对从事微利项目的，贷款利息由财政承担50%。对于高校毕业生以从事自由职业、短期职业、个体经营等方式灵活就业的，各级政府要提供必要的人事劳动保障代理服务，在户籍管理、劳动关系形式、

8、社会保险缴纳和保险关系接续等方面提供保障。注：小额贷款资格是进行了失业登记的毕业生。（请授课老师参照案例讲解。）1.4毕业生就业市场方面