社保新政策讲解与讨论

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1、最新人事政策解读——关于最近发布《社会保险法》解读、操作研讨问题一、关于新旧社保1、新老社保变化以及对企业影响2、医疗保险3、生育保险4、工伤保险及认定、理赔二、最低工资、个人所得税新政策解读一、上海目前社保体系1、城镇社会保险：上海市户籍人员外地城镇户籍，年龄小于45周岁人员A类居住证人员办理了就业证的台港澳、外国人（可参加）2、小城镇社会保险：企业：注册在郊外的用人单位个人：新开户、原参加城保的其他人员可协商。3、综合保险外地农村户籍，或外地城镇户籍，年龄大于45周岁4、农村社会保险企业：农村各乡的企业，个人：农村户籍2011年7月1日后的社会保险体系1、职工基本社会保险

2、正在工作的人员2、城镇居民基本社会保险无工作，又未达到退休年龄3、新型农村社会保险农村户籍，并在农村务农的人员1、社会保险新变化1、养老、医疗保险实现异地“漫游”个人跨统筹地区就业的，其基本养老与医疗保险关系随本人转移，缴费年限累计计算；个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。2、基本养老保险首次确立“全国统筹”目标基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省级统筹，具体时间、步骤由国务院规定。3、缴费不足十五年也可以转移接续达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民

3、社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。4、进城务工人员进城务工的农村居民依照本法规定参加社会保险征收农村集体所有的土地，应当足额安排被征收地农民的社会保险费，按照国务院规定将被征农民纳入相应的社会保险制度。5、外国人就业外国人在中国境内就业，参照本法规定参加社会保险6、多项授权条款不会影响法律实施基本养老保险基金统筹层次的问题，依然规定“逐步实现全国统筹，具体时间、步骤由国务院规定”。公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法，也将由国务院规定。尚需进一步研讨的问题劳动者在多地缴纳养老保险费，且都达到了十五年的最低缴费年限观点一：劳动者缴纳两份社会保险费是

4、制度不合理导致，不是劳动者钻制度空子，劳动者没有过错，因此应当承认特殊阶段劳动者的多份养老保险待遇。观点二：养老保险是以国家财力提供的社会保险制度，主要目的是促进社会和谐与公正，理论上一人只能享有一份社会保险待遇，对于一个劳动者多个地方同时参保的情形，首先在完善制度的同时予以禁止，同时应将不同地的养老保险合并计算，以不超过社平工资300%为最高计算标准，超出部分全部退还给劳动者。社保对企业影响1、养老保险部分用人单位应当按照国家规定的本单位职工上年工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金

5、和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴，所需资金从基本养老保险基金中支付。（原由用人单位支付）2、医疗保险职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。（1）城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合（2）享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。（弱势群体有政府负责）（3）医疗费用依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，由基本医疗基金先行支付。基本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。3、

6、生育保险用人单位已经缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇；职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。所需资金从生育保险基金中支付。生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发。4、工伤保险职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据使用工伤保险基金、工伤发生率等情况在每个行业内确定费率档次。行业差别费率和行业内费率档次由国务院社会保险行政部门制定，报国务院批准后公布施行。社会保险经办机构根据用人单位使用工伤保险基金、工伤发生率和所属行业费

7、率档次等情况，确定用人单位缴费费率。（原根据理赔情况）新《工伤保险条例》变化一、新工伤保险变化1、调整扩大了工伤认定范围职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。2、工伤费率做了调整国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据工伤保险费使用，工伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率档次。行业差别费率及行业内费率档次由国务院社会保险行政部门制定，报国务院批准后公布施行。工伤认定与理赔分析1、工伤范围的认定（1）在工作时间和工作场所