高淳县十二五规划纲要

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1、高淳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要2011～2015年是我国国民经济和社会发展第十二个五年规划时期，是承前启后、开拓创新、推动经济社会全面协调可持续发展、构建和谐社会的重要时期；也是高淳深入贯彻落实科学发展观、加快转变发展方式，全面建设更高水平小康社会，并向基本现代化迈进的关键时期；更是我县抢抓机遇、跨越发展，实现绿色崛起、幸福赶超的攻坚阶段。为全面推动全县经济社会科学发展，根据党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，江苏省、南京市的发展要求和规划部署，按照县委十届十三次全体扩大会议、县十届八次党代会精神和《中共高淳县委关于制定高淳县

2、国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的建议》，编制本规划纲要。一、发展基础1.1“十一五”发展成就过去的五年，是我县发展史上经受挑战和考验较多的时期，也是发展成就和变化较为明显的时期。面对国际金融危机冲击的严峻考验，全县人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“工业强县、生态立县、特色兴县”战略，围绕建设特色高淳目标，加快推进“新型工业化、城市现代化、产业特色化”进程，着力营造“大工业、大交通、大旅游、大商贸、大环境”新优势，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设都取得了新成就，2008年顺利通

3、过江苏省全面建设小康社会考核验收，2010年成为江苏省第一个国家生态县，圆满完成了“十一五”规划确定的各项发展目标。——国民经济快速增长，产业升级步伐加快。2010年，全县预计实现地区生产总值243.12亿元，人均地区生产总值突破8500美元，与2005年相比都翻了一番多，年均增长21.2%和21%；财政一般预算收入13.5亿元，比2005年增长173.8%，年均增长22.3%。产业结构不断优化，一产比重由14.4%下降为9.6%，二产比重由51.7%提高到58.2%；农业产业化水平持续提升，优势产业和特色产业发展步伐加快，固城湖螃蟹获全国水产类第

4、一个中国驰名商标；高新技术产业产值占规模工业产值比重达到30%，获全国科技进步先进县称号，科技进步贡献率达到51%。——居民收入显著增加，民生保障稳步提高。2010年，城镇居民人均可支配收入25576元，比2005年翻了一番，农民人均纯收入11155元，比2005年增长79.2%；城镇居民人均生活消费支出16480元，农村居民人均生活消费支出7350元，分别比2005年增长112%和65.7%。社会保障体系逐步完善，新农保覆盖率达98%，成为全国首批新型农村社会养老保险试点县，城镇职工三大保险覆盖率超过97%，新型农村合作医疗农民参保率达到100%

5、，人均筹资标准230元，比2005年增加182元；城乡低保实现了动态管理下的应保尽保；加强保障性住房建设，新建经济适用房13万平方米。——体制活力不断增强，开放水平较快提升。深化行政管理体制改革、财政金融体制改革、投融资体制改革，市政公用、文化、教育、医药等社会事业改革取得重大进展。引进商业银行分支机构2家，发展小额贷款公司2家、企业融资担保公司5家，有效缓解了中小企业资金困难。以“强基工程”为重点的新农村建设取得明显成效，农村合作经济组织发展加快，成立农民专业合作社近300家。对外开放水平全面提升，五年累计注册登记县外投资企业957家，其中外资企

6、业139家，实际利用外资1.5亿美元，比“十五”时期增长20.4%。2010年外贸出口额2.33亿美元，比2005年增长171%。——基础设施大力推进，城乡面貌明显改观。“十一五”期间，交通建设累计完成投资27.4亿元，先后建成省道123、省道104连接线、固城湖大桥、小花大桥等工程，完成双高路整治改造、桠汤线、薛阳线、黄花线、高狮线、高丹线等公路改扩建工程，开工建设省道246、省道239拓宽工程及溧芜高速高淳段，完成农村公路达标改造914公里，134个行政村全部通上水泥路；先后完成淳东灌区节水改造、城西排涝站、茅东闸和龙墩河水库除险加固、一线圩堤

7、达标建设等水利重点工程，基本建成防洪、排涝、抗旱、除渍四大工程体系；完成湖滨大道西延、石固河拓宽工程，改造提升县城道路等级，实施城市绿化、亮化、美化工程；城乡一体化建设加快推进，实施城乡联网供水工程，完成县自来水厂扩建，逐步实现由县自来水厂直接对乡镇供水，完成城乡通讯网络升级改造，实现自然村村村通宽带，百户居民家庭电话拥有量达到310部；城市化水平达到46%，农村公共服务和公共设施建设水平明显提升。——生态建设成效明显，社会事业全面进步。环境质量稳中趋优，固城湖水质保持功能区标准，县城和乡镇饮用水源水质达标率100%，空气质量优良率达到90%以上，

8、实施血防工程建设，完成无害化改厕5.56万户，城镇污水处理率达到81%，城镇垃圾无害化处理率达到97%，环境质量综合指数保