全球矿业发展形势及我国海外矿业发展

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1、http://www.paper.edu.cn1全球矿业发展形势及我国海外矿业发展张世超,周科平中南大学资源与安全工程学院,长沙(410083)E-mail:zsc0925@126.com摘要:矿产资源全球化和跨国矿业投资是全球矿业发展变化的一般趋势。发达国家在当今的全球矿业竞争中占据了主导地位,我国开发利用国外矿产资源面临激烈的竞争和诸多的障碍,为有效建立长期、稳定、经济的国外矿产资源供应保障体系,建议国家制定较为完善的参与全球矿产资源开发利用政策,加强我国企业海外发展矿业的组织和管理,同时,我国实施海外矿业开发的企业应在发展

2、组织模式选择、投资管理、融资、企业海外经营管理制度建设等方面加强企业综合能力的培育。关键词:全球矿业,发展形势,跨国矿业投资,全球矿业竞争1引言我国当前的矿产资源形势不容乐观。据国家计委组织的论证,在45种主要矿产中,到[1]2010年只剩23种可满足需求,到2020年时则下降为6种,供矿中断的危机已经迫在眉睫。目前我国正进入人均GDPl000~3000等美元的高速工业化发展时期,根据国际经验,这正是一个矿产资源消费高速增长的时期。因此,今后20~30年,我国矿产需求量仍将大幅增长,资源问题将成为我国经济进一步发展的制约瓶颈。为

3、解决自有资源供给不足的问题,我国政府较早就提出了“走出去”开发利用国外矿产资源的号召,并有一些大型的国企在上个世纪80、90年代就“走出去”到海外拓展最先紧缺的能源和铁矿石。近年来,随着国内其它类重要矿产资源供给形势的相继恶化,越来越多的企业也纷纷自发加入到了海外拓矿的大军中。经过一段时间的发展,我国海外矿业拓展虽然取得了不菲的成绩,但同时由于对全球矿业发展形势和竞争形势不太了解,加上自身准备不足,使得这批企业海外拓展整体效益偏低,不断有亏损的情况出现,甚至在国际上造成一些负面影响,这些使得国内、尤其是一些企业内部对现阶段我国矿

4、业大举海外拓展的必要性提出了质疑。在这种情形下,分析全球的矿业发展形势与我国矿业海外发展就显得非常有必要,不仅能使我们对全球矿业形势进行一定的了解,还能有效地为企业具体的海外发展规划提供一定的参考。2全球矿业发展形势及全球矿业竞争2.1全球矿业发展变化的一般趋势统观全球矿业发展,矿产资源全球化和跨国矿业投资是其发展变化的一般趋势。地质成矿规律造成了全球矿产资源分布的不均衡性,因此也造成任何国家和地区都不可能完全拥有实现发展所需全部矿产资源或能够实现全部供给。矿产资源的不可或缺性以及供给、消费的不平衡推动了矿产资源在一个国家内和不

5、同国家之间的流动,从而使得矿产资源向全球化方向发展。我国国内的北煤南运、西气东输也是由于矿产资源分布的不均衡性造成的。就全球矿产资源的整体流动供给形势而言,澳大利亚、加拿大、南非、中东地区国家等资源型国家与一些发展中国家和经济转型国家是矿产资源的主要生产方和出口方,而美国、日本、英国、韩国等发达国家和一些快速增长的发展中国家如中国、印度等则是主要的资源消费国和进口国。1本课题得到国家科技支撑计划项目(2006BAB02B04-1-1)的资助。-1-http://www.paper.edu.cn跨国矿业投资最先出现在二十世纪初,西

6、方一些发达国家为实现殖民强国的国际扩张之路,组织了跨国矿业公司大举进入一些殖民国开发矿产资源。在当时,发达国家这种跨国矿业投资也是其海外直接投资的主要方式之一。第二次世界大战后,随着前殖民地的纷纷独立和石油输出国组织的创建,发达国家的跨国矿业投资活动有所下降。但是近十几年来,随着大多数发展中国家矿业投资环境的改善、全球对资源需求的增加以及矿产品价格的上升,尽管大多数国家的本国矿业开发仍占据其主导地位,跨国矿业投资已经重新成为全球矿业发展变化的一种趋势,在全球外国直接投资中的份额出现了快速增长的趋势,国际矿业竞争也呈现了愈演愈烈之

7、势。以非洲为例,主要受跨国矿业投资增长的影响,2006年外国直接投[3]资流入量达到360亿美元,是2004年的两倍。就投资主体而言,跨国矿业投资已不再是发达国家的独有行为,一些发展中国家和经济转型国家如中国、印度、俄罗斯等也加入了这个行列,较典型的事例如2006年印度塔塔钢铁公司以110亿美元收购英国和荷兰哥鲁氏集团进行海外开拓。这些国家跨国公司进行跨国矿业投资活动的主要动机大致可以归纳为满足企业下游冶炼或制造活动的自身需要、保障母国对能源或其他矿物质的战略需要、寻求新的市场和投资机会、寻求生产差额利润、寻求战略资产等几个方面

8、,中国、韩国、印度、俄罗斯等国近年来向海外扩张的一个主要驱动力就是满足国内战略需要,而类似沙特和科威特国的石油公司与中石化集团合伙在中国广东建立两个单独的炼油和石化厂则属于寻求新的市场和投资机会。2.2全球矿业当前发展形势就当前而言,全球矿业发展面临如下形势:(

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